各縣（市(shì)）、區(qū)人(rén)民(mín)政府，市(shì)政府各部門、各直屬機(jī)構：

《〈合肥市(shì)促進民(mín)營經濟發展條例〉實施細則》已經2023年(nián)10月(yuè)26日(rì)市(shì)政府第48次常務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請認真貫徹執行。

                                             2023年(nián)11月(yuè)29日(rì)        

                                        《合肥市(shì)促進民(mín)營經濟發展條例》實施細則

第一條  為(wèi)貫徹落實《中共中央、國(guó)務院關于促進民(mín)營經濟發展壯大的(de)意見》以及《合肥市(shì)促進民(mín)營經濟發展條例》，推進民(mín)營經濟高(gāo)質量發展，保護民(mín)營經濟組織合法權益，制定本實施細則。

第二條  本實施細則适用于本市(shì)行政區(qū)域內(nèi)促進民(mín)營經濟發展工(gōng)作(zuò)。

本實施細則所稱民(mín)營經濟組織，是指在本市(shì)依法設立或者開(kāi)展投資、經營的(de)，除國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股以外(wài)的(de)內(nèi)資企業(yè)法人(rén)、非法人(rén)企業(yè)以及個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶等各類經濟組織。

第三條  市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門貫徹落實各級支持民(mín)營經濟發展政策舉措，采取多種方式，廣泛、深度宣傳促進民(mín)營經濟發展的(de)新政策、新舉措，展示民(mín)營經濟發展新面貌、新成果，宣傳民(mín)營企業(yè)創業(yè)創新典型、民(mín)營企業(yè)家(jiā)先進事(shì)迹，按照(zhào)有(yǒu)關規定開(kāi)展評選表揚表彰，營造有(yǒu)利于民(mín)營經濟發展的(de)社會輿論環境，形成全社會關注民(mín)營經濟的(de)良好(hǎo)氛圍。

第四條  市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府在編制“三級三類”國(guó)土(tǔ)空間(jiān)規劃和(hé)制定年(nián)度土(tǔ)地(dì)利用計(jì)劃時(shí)，民(mín)營經濟投資主體(tǐ)享受同等待遇，對(duì)符合國(guó)家(jiā)産業(yè)政策和(hé)産業(yè)結構調整方向且達到規定投資強度及用地(dì)标準的(de)民(mín)營經濟組織項目用地(dì)予以支持。

第五條  市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府及有(yǒu)關部門堅持“政府引導、市(shì)場(chǎng)主導、分類推進、質量并舉”，按照(zhào)“達标即準”原則，鼓勵多元主體(tǐ)建設孵化(huà)器(qì)、衆創空間(jiān)和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)創業(yè)創新示範基地(dì)，支持招引優質創業(yè)載體(tǐ)，為(wèi)民(mín)營經濟組織創業(yè)提供場(chǎng)所。對(duì)年(nián)度績效評價優秀的(de)孵化(huà)器(qì)、衆創空間(jiān)和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)創業(yè)創新示範基地(dì)給予最高(gāo)100萬元資金(jīn)支持。

第六條  引導和(hé)鼓勵民(mín)營經濟組織建設保障性租賃住房(fáng)，市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府落實土(tǔ)地(dì)、财政、金(jīn)融等支持政策。

對(duì)民(mín)營企業(yè)經過批準興辦并符合土(tǔ)地(dì)用途的(de)各類學校(xiào)自(zì)用的(de)房(fáng)産、土(tǔ)地(dì)，依法免征房(fáng)産稅、城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使用稅。對(duì)非營利性醫療機(jī)構自(zì)用的(de)房(fáng)産、土(tǔ)地(dì)，依法免征房(fáng)産稅和(hé)城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使用稅。對(duì)營利性醫療機(jī)構取得的(de)收入，直接用于改善醫療衛生(shēng)條件(jiàn)的(de)，自(zì)其取得執業(yè)登記之日(rì)起，3年(nián)內(nèi)對(duì)營利性醫療機(jī)構自(zì)用的(de)房(fáng)産、土(tǔ)地(dì)免征房(fáng)産稅和(hé)城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使用稅。

為(wèi)社區(qū)提供養老(lǎo)、托育、家(jiā)政等服務的(de)機(jī)構自(zì)有(yǒu)或其通(tōng)過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養老(lǎo)、托育、家(jiā)政服務的(de)房(fáng)産、土(tǔ)地(dì)，按規定免征房(fáng)産稅、城(chéng)鎮土(tǔ)地(dì)使用稅。

鼓勵民(mín)營企業(yè)利用自(zì)有(yǒu)存量工(gōng)業(yè)用地(dì)，在符合規劃和(hé)安全環保要求并不改變土(tǔ)地(dì)用途的(de)前提下(xià)，通(tōng)過拆建、改建、擴建等方式提高(gāo)容積率繼續從(cóng)事(shì)工(gōng)業(yè)生(shēng)産，增加的(de)建築面積，不增收土(tǔ)地(dì)出讓金(jīn)，對(duì)超出原核定容積率的(de)部分，免收城(chéng)市(shì)基礎設施配套費(fèi)。

第七條  鼓勵民(mín)營經濟組織節約集約用地(dì)，市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府給予以下(xià)政策支持：

（一）實施畝均效益評價，分檔給予财政政策獎勵。對(duì)畝均效益評價結果A、B、C類企業(yè)分别按110%、100%、70%比例享受市(shì)級相(xiàng)關财政政策。

（二）對(duì)符合國(guó)家(jiā)産業(yè)政策要求的(de)制造業(yè)、戰略性新興産業(yè)、先進制造業(yè)項目所使用的(de)普通(tōng)工(gōng)業(yè)用地(dì)，支持企業(yè)依據《工(gōng)業(yè)項目建設用地(dì)控制指标》，提高(gāo)地(dì)上(shàng)行政辦公及生(shēng)活服務設施配套占比。

（三）對(duì)國(guó)家(jiā)級、省級、市(shì)級孵化(huà)器(qì)以及衆創空間(jiān)認定（備案）給予支持，新認定的(de)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)器(qì)、衆創空間(jiān)，分别給予最高(gāo)150萬元、80萬元獎勵。

第八條  鼓勵和(hé)扶持民(mín)營經濟組織擴大規模。

（一）對(duì)首次升規企業(yè)給予企業(yè)管理(lǐ)團隊20萬元獎勵。

（二）引導中小(xiǎo)企業(yè)走專精特新發展之路(lù)，推動專精特新企業(yè)擴面，提升一、二、三産業(yè)中小(xiǎo)企業(yè)創新能力和(hé)專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平，對(duì)新增省專精特新中小(xiǎo)企業(yè)給予最高(gāo)20萬元一次性獎勵。對(duì)新增專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”和(hé)省級專精特新冠軍企業(yè)、國(guó)家(jiā)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“燈塔工(gōng)廠(chǎng)”，按其當年(nián)經濟指标增幅超過全市(shì)平均增幅部分的(de)50%，分别給予最高(gāo)100萬元、150萬元、300萬元獎勵。

（三）對(duì)工(gōng)業(yè)、建築業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且營業(yè)收入利潤率不低(dī)于全市(shì)行業(yè)平均水(shuǐ)平的(de)，分檔給予企業(yè)管理(lǐ)團隊最高(gāo)200萬元獎勵，200億元以上(shàng)每一個(gè)百億元台階增加獎勵100萬元。

（四）對(duì)規模以上(shàng)服務業(yè)企業(yè)（不含房(fáng)地(dì)産開(kāi)發、金(jīn)融、商貿企業(yè)）營業(yè)收入規模首次達到3億元以上(shàng)且增速超過20%，分檔給予企業(yè)管理(lǐ)團隊最高(gāo)120萬元獎勵。

第九條  鼓勵和(hé)支持民(mín)營經濟組織建立研發機(jī)構，加大對(duì)新技(jì)術、新産品、新工(gōng)藝的(de)投入。

（一）強化(huà)研發費(fèi)用加計(jì)扣除政策宣傳輔導，對(duì)符合要求的(de)民(mín)營企業(yè)實施“清單式”管理(lǐ)，強化(huà)政策精準推送，激勵企業(yè)加大研發投入。

（二）對(duì)符合條件(jiàn)的(de)入庫國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)，按符合加計(jì)扣除條件(jiàn)的(de)研發費(fèi)用10%，給予10萬元—50萬元補貼。

（三）對(duì)高(gāo)價值專利培育、高(gāo)質量專利資助、專利導航項目、知識産權管理(lǐ)規範認證、知識産權服務及轉移轉化(huà)、國(guó)家(jiā)知識産權示範、知識産權金(jīn)融等分别給予最高(gāo)5萬元—500萬元獎勵。

（四）對(duì)高(gāo)校(xiào)院所輸出應用型科(kē)技(jì)成果或企業(yè)吸納技(jì)術就地(dì)轉化(huà)，經技(jì)術合同登記機(jī)構認定登記的(de)，按不超過技(jì)術合同實際交易額的(de)15%給予高(gāo)校(xiào)院所最高(gāo)150萬元獎勵，單項成果成交并實際支付額100萬元以上(shàng)的(de)給予企業(yè)15%最高(gāo)150萬元獎勵。對(duì)企業(yè)經認定登記且年(nián)度累計(jì)登記額1000萬元以上(shàng)的(de)，按技(jì)術合同實際交易額的(de)1%，分檔給予最高(gāo)30萬元獎勵。

（五）對(duì)主導制定國(guó)際标準（排名前三且排序最前）、國(guó)家(jiā)标準（排名前二且排序最前）、行業(yè)标準（排名前二且排序最前）的(de)民(mín)營企業(yè)，每個(gè)标準分别給予一次性獎補130萬元、30萬元、20萬元。

（六）推動規模以上(shàng)民(mín)營工(gōng)業(yè)企業(yè)技(jì)術改造，對(duì)技(jì)改項目設備投資500萬元以上(shàng)的(de)，按照(zhào)15%給予最高(gāo)2000萬元補貼。

第十條  支持民(mín)營經濟組織與外(wài)來(lái)投資者合資、合作(zuò)在本市(shì)興辦企業(yè)，或引進資金(jīn)、先進技(jì)術和(hé)先進管理(lǐ)方法。鼓勵我市(shì)民(mín)營重點産業(yè)鏈企業(yè)引進龍頭企業(yè)及關鍵配套企業(yè)，并給予資金(jīn)獎勵。

第十一條  市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府應當引導金(jīn)融機(jī)構創新融資方式，加大信用貸款支持力度，降低(dī)企業(yè)融資成本。

（一）将符合條件(jiàn)的(de)民(mín)營企業(yè)年(nián)度申請“政信貸”産品貸款上(shàng)限由1000萬元提高(gāo)到2000萬元。市(shì)重點産業(yè)鏈企業(yè)申請“政信貸”産品貸款上(shàng)限放(fàng)寬到1億元。

（二）對(duì)合作(zuò)金(jīn)融機(jī)構通(tōng)過“政信貸”産品投放(fàng)的(de)擔保貸款給予擔保機(jī)構不超過70%的(de)風(fēng)險補償，投放(fàng)的(de)純信用貸款給予銀行不超過80%的(de)風(fēng)險補償。對(duì)“政信貸”産品合作(zuò)擔保機(jī)構開(kāi)展“政信貸”産品擔保貸款業(yè)務收取企業(yè)保費(fèi)标準降低(dī)到不高(gāo)于0.5%的(de)，給予合作(zuò)擔保機(jī)構1%的(de)保費(fèi)補貼。

（三）對(duì)符合條件(jiàn)的(de)優質小(xiǎo)微(wēi)工(gōng)業(yè)企業(yè)、國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)、中小(xiǎo)微(wēi)文(wén)化(huà)旅遊企業(yè)、建築業(yè)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)等通(tōng)過“政信貸”産品獲得1年(nián)期以上(shàng)（含1年(nián)）、2000萬元以內(nèi)貸款的(de)，給予最高(gāo)50萬元利息補貼。對(duì)市(shì)重點産業(yè)鏈企業(yè)通(tōng)過“政信貸”産品獲得1年(nián)期以上(shàng)貸款，給予最高(gāo)200萬元利息補貼。

（四）強化(huà)産業(yè)基金(jīn)引導。發揮市(shì)政府引導母基金(jīn)作(zuò)用，吸引撬動社會資本共同設立參股基金(jīn)。強化(huà)股權投資支持，對(duì)投資民(mín)營科(kē)創企業(yè)早期的(de)基金(jīn)給予20%最高(gāo)500萬元損失補貼，對(duì)超額收益給予50%-70%讓利。

（五）充分發揮合肥市(shì)民(mín)營企業(yè)纾困發展基金(jīn)作(zuò)用，通(tōng)過直接投資、設立股權投資基金(jīn)及金(jīn)融産品等方式，向符合我市(shì)産業(yè)導向、具有(yǒu)發展潛力和(hé)市(shì)場(chǎng)前景的(de)民(mín)營企業(yè)提供支持。

第十二條  鼓勵銀行、非銀行業(yè)金(jīn)融機(jī)構、政府性融資擔保機(jī)構依法擴大向民(mín)營經濟組織質押融資、抵押貸款的(de)範圍。

（一）為(wèi)核心企業(yè)和(hé)上(shàng)遊中小(xiǎo)企業(yè)提供全流程線上(shàng)化(huà)辦理(lǐ)應收賬款債權确認、管理(lǐ)、流轉、融資等多種服務；盤活民(mín)營企業(yè)的(de)存量應收賬款，為(wèi)産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊民(mín)營企業(yè)提供貿易融資、非商業(yè)性壞賬擔保、财務優化(huà)等全方位金(jīn)融支持服務。

（二）鼓勵金(jīn)融機(jī)構對(duì)科(kē)技(jì)型、創新型等民(mín)營企業(yè)實施“共同成長(cháng)計(jì)劃”，為(wèi)科(kē)技(jì)型、創新型等擁有(yǒu)自(zì)主知識産權的(de)民(mín)營企業(yè)，提供融資擔保、融資租賃、知識産權ABS等知識産權金(jīn)融産品。

（三）向符合條件(jiàn)的(de)地(dì)方法人(rén)金(jīn)融機(jī)構給予支小(xiǎo)再貸款政策支持，引導地(dì)方法人(rén)金(jīn)融機(jī)構加大對(duì)小(xiǎo)微(wēi)、民(mín)營企業(yè)的(de)信貸投放(fàng)，降低(dī)社會融資成本；發行創新創業(yè)金(jīn)融債券，支持創新創業(yè)金(jīn)融領域的(de)業(yè)務發展。

（四）對(duì)于正常經營的(de)民(mín)營企業(yè)，銀行業(yè)金(jīn)融機(jī)構保持信貸供給穩定，貸款到期後主動對(duì)接，對(duì)符合條件(jiàn)的(de)民(mín)營企業(yè)予以續貸支持。對(duì)于經營前景良好(hǎo)、暫遇困難的(de)民(mín)營企業(yè)，統籌運用貸款展期、重組等方式，支持企業(yè)渡過難關。

（五）鼓勵銀行業(yè)金(jīn)融機(jī)構優化(huà)信貸結構，增加對(duì)民(mín)營企業(yè)首貸、信用貸、中長(cháng)期貸款投放(fàng)，優化(huà)盡職免責制度，持續開(kāi)發并完善無還(hái)本續貸、随借随還(hái)等貸款産品。

第十三條  鼓勵企業(yè)上(shàng)市(shì)融資。

（一）對(duì)企業(yè)完成股改、在安徽證監局輔導備案、獲證券交易所受理(lǐ)分别給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵，企業(yè)科(kē)創闆上(shàng)市(shì)申請獲受理(lǐ)的(de)再獎勵50萬元。

（二）對(duì)企業(yè)直接在境外(wài)主要證券交易所上(shàng)市(shì)的(de)，在上(shàng)市(shì)後給予200萬元一次性獎勵，企業(yè)在境外(wài)多地(dì)、多次上(shàng)市(shì)的(de)，享受一次補助。

（三）對(duì)完成新三闆挂牌和(hé)進入新三闆“創新層”的(de)企業(yè)給予50萬元獎勵。

（四）對(duì)政策有(yǒu)效期內(nèi)與保薦機(jī)構簽訂上(shàng)市(shì)輔導協議(yì)的(de)上(shàng)市(shì)後備企業(yè)成功上(shàng)市(shì)前實際發生(shēng)的(de)流動資金(jīn)貸款利息支出，按年(nián)給予最高(gāo)50萬元補貼，補貼期限累計(jì)不超過2年(nián)。

第十四條  鼓勵企業(yè)開(kāi)展新錄用人(rén)員(yuán)技(jì)能培訓和(hé)職工(gōng)崗位技(jì)能提升培訓。對(duì)民(mín)營經濟組織新錄用人(rén)員(yuán)進行崗前技(jì)能培訓的(de)，按照(zhào)規定給予補貼；企業(yè)開(kāi)展職工(gōng)崗位技(jì)能提升培訓，按照(zhào)經培訓取得相(xiàng)關國(guó)家(jiā)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技(jì)能等級證書(shū)人(rén)數，給予崗位技(jì)能提升培訓補貼。

第十五條  加強民(mín)營經濟組織創新創業(yè)人(rén)才引進培養，支持符合條件(jiàn)的(de)民(mín)營企業(yè)高(gāo)層次人(rén)才、高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)、高(gāo)技(jì)能人(rén)才、博士後等人(rén)才，申報我市(shì)人(rén)才政策，按規定享受穩崗安居、教育醫療等服務保障。支持優秀民(mín)營企業(yè)家(jiā)參加高(gāo)層次人(rén)才培訓。

第十六條  認真落實好(hǎo)民(mín)營經濟組織依法享受的(de)各項稅收優惠、獎勵和(hé)補貼政策。

（一）民(mín)營經濟組織依法享受獎勵和(hé)補貼政策，市(shì)有(yǒu)關部門本着“簡潔、透明(míng)、高(gāo)效、規範”原則，強化(huà)政策宣傳解讀，提高(gāo)政策審核兌現(xiàn)效率，積極推進政策“免申即享”。

（二）企業(yè)從(cóng)縣級以上(shàng)各級人(rén)民(mín)政府财政部門及其他(tā)部門取得的(de)應計(jì)入收入總額的(de)财政性資金(jīn)，凡符合規定條件(jiàn)并按照(zhào)規定管理(lǐ)的(de)可以作(zuò)為(wèi)不征稅收入。

第十七條  推動民(mín)營經濟組織公平參與市(shì)場(chǎng)競争，降低(dī)市(shì)場(chǎng)準入門檻。

（一）嚴格市(shì)場(chǎng)準入負面清單管理(lǐ)，嚴禁任何部門以任何形式增設民(mín)間(jiān)投資準入條件(jiàn)。常态化(huà)征集市(shì)場(chǎng)準入不合理(lǐ)限制和(hé)隐性壁壘問(wèn)題，暢通(tōng)民(mín)營經濟組織反映渠道(dào)和(hé)處理(lǐ)回應機(jī)制。

（二）定期發布公共資源交易市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)行為(wèi)負面清單，完善公共資源交易文(wén)件(jiàn)公平競争審查制度，常态化(huà)開(kāi)展招标文(wén)件(jiàn)“雙随機(jī)一公開(kāi)”抽查，清理(lǐ)排查和(hé)糾正對(duì)民(mín)營經濟組織設立的(de)不合理(lǐ)限制條款，鼓勵民(mín)營經濟組織積極參與公共資源交易活動，營造公開(kāi)、公平、公正的(de)市(shì)場(chǎng)環境。

（三）市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府在地(dì)方建設項目中應當吸引社會資本參與，建立推介聯系重大項目機(jī)制，定期向民(mín)間(jiān)資本推介項目，積極引導民(mín)間(jiān)資本參與“創業(yè)安徽”、新型基礎設施、制造業(yè)、城(chéng)市(shì)功能品質提升等方面建設。

第十八條  支持民(mín)營經濟組織參與國(guó)有(yǒu)企業(yè)改制重組和(hé)市(shì)政公用事(shì)業(yè)投資。

（一）支持民(mín)營經濟組織依法依規按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則，通(tōng)過資本聯合、優勢互補、産業(yè)協同、模式創新等方式，參與國(guó)有(yǒu)企業(yè)混合所有(yǒu)制改革，參與國(guó)有(yǒu)企業(yè)重大投資、成果轉化(huà)和(hé)資産整合項目，在充分競争領域的(de)混合所有(yǒu)制企業(yè)中，符合條件(jiàn)的(de)民(mín)營經濟組織可以獲得控制權。

（二）市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府應當及時(shí)發布國(guó)有(yǒu)企業(yè)、集體(tǐ)企業(yè)改制和(hé)農(nóng)村(cūn)金(jīn)融機(jī)構增資擴股等信息，引導和(hé)支持民(mín)營經濟組織以多種形式參與。鼓勵支持民(mín)營經濟組織依法設立融資擔保公司、小(xiǎo)額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理(lǐ)公司等地(dì)方金(jīn)融組織，對(duì)依法合規開(kāi)展普惠金(jīn)融業(yè)務的(de)機(jī)構予以支持。

（三）實施加快盤活存量資産擴大有(yǒu)效投資的(de)政策措施，大力支持民(mín)營經濟組織參與盤活政府性存量資産，一視(shì)同仁對(duì)待各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)。民(mín)營經濟組織參與國(guó)有(yǒu)企業(yè)改制重組時(shí)，在資産處置、債務處理(lǐ)、職工(gōng)安置、社會保障、土(tǔ)地(dì)使用等方面，參照(zhào)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改制的(de)有(yǒu)關規定執行。

（四）支持民(mín)營經濟組織依法依規按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則，以合作(zuò)、聯營、參股、特許經營等形式，參與城(chéng)鎮供水(shuǐ)、供氣、供熱、公共交通(tōng)等市(shì)政公用事(shì)業(yè)和(hé)基礎設施投資。

第十九條  民(mín)營經濟組織依法登記注冊時(shí)，名稱中的(de)行業(yè)或者經營特點應當根據企業(yè)的(de)主營業(yè)務和(hé)國(guó)民(mín)經濟行業(yè)分類标準标明(míng)。國(guó)民(mín)經濟行業(yè)分類标準中沒有(yǒu)規定的(de)，可以參照(zhào)行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文(wén)獻等表述。

嚴格落實企業(yè)登記前置審批事(shì)項要求，對(duì)工(gōng)商登記前置審批事(shì)項外(wài)的(de)其他(tā)事(shì)項，一律不得作(zuò)為(wèi)工(gōng)商登記前置審批。

民(mín)營企業(yè)法人(rén)作(zuò)為(wèi)控股3家(jiā)以上(shàng)企業(yè)法人(rén)的(de)，可以在其名稱的(de)組織形式之前使用“集團”或者“（集團）”字樣。

第二十條  加強民(mín)營經濟統計(jì)監測。根據上(shàng)級統計(jì)制度要求，按照(zhào)“政府組織領導、統一制度方案、部門聯動實施”的(de)原則，由主管部門會同統計(jì)、海(hǎi)關、稅務、城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tōng)、商務、市(shì)場(chǎng)監管（知識産權）、住房(fáng)保障和(hé)房(fáng)産管理(lǐ)、地(dì)方金(jīn)融監管等部門共同組織實施民(mín)營經濟統計(jì)監測。

市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府完善民(mín)營經濟發展考核體(tǐ)系，将促進民(mín)營經濟發展工(gōng)作(zuò)納入督查範圍和(hé)政府目标管理(lǐ)績效考核。

第二十一條  市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當采取多種形式及時(shí)聽(tīng)取民(mín)營經濟組織意見，行政機(jī)關以及法律、法規授權的(de)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能的(de)組織，在草拟或制定涉及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(de)規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)以及其他(tā)政策性文(wén)件(jiàn)等政策措施時(shí)，應當征求民(mín)營經濟組織意見，并進行公平競争審查。

積極構建親清政商關系，建立民(mín)營經濟組織投訴維權中心和(hé)申訴維權協調機(jī)制，成立商會調解委員(yuán)會，開(kāi)展多元化(huà)解矛盾糾紛工(gōng)作(zuò)。發揮“12345”營商環境監督熱線作(zuò)用，受理(lǐ)民(mín)營經濟組織關于政策咨詢、求助、投訴、舉報等各類訴求，暢通(tōng)訴求直達機(jī)制。發揮合肥市(shì)民(mín)營經濟法律服務團作(zuò)用，常态化(huà)開(kāi)展法律咨詢服務活動。

加快安徽（合肥）創新法務區(qū)建設，發展高(gāo)端律師(shī)、公證、司法鑒定、域外(wài)法律查明(míng)調解、仲裁、知識産權保護等法律服務核心産業(yè)，為(wèi)民(mín)營經濟高(gāo)質量發展提供優質高(gāo)效法律服務。

第二十二條  強化(huà)企業(yè)服務。培育一批國(guó)家(jiā)級、省級中小(xiǎo)企業(yè)公共服務示範平台，健全市(shì)、縣（區(qū)）兩級中小(xiǎo)企業(yè)公共服務體(tǐ)系，提升服務機(jī)構專業(yè)化(huà)能力水(shuǐ)平，為(wèi)民(mín)營經濟組織提供創業(yè)創新、綜合金(jīn)融、人(rén)才培訓、信息化(huà)等服務。

貫徹落實《保障中小(xiǎo)企業(yè)款項支付條例》，健全防範化(huà)解拖欠中小(xiǎo)企業(yè)賬款長(cháng)效機(jī)制，加大對(duì)拖欠民(mín)營企業(yè)賬款的(de)清理(lǐ)力度，重點清理(lǐ)機(jī)關、事(shì)業(yè)單位、國(guó)有(yǒu)企業(yè)拖欠中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)賬款。

第二十三條  市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門按照(zhào)規定，清理(lǐ)對(duì)民(mín)營經濟組織的(de)行政事(shì)業(yè)性收費(fèi)，不得收取國(guó)家(jiā)和(hé)省規定以外(wài)的(de)費(fèi)用。規範涉企收費(fèi)管理(lǐ)，依據省級涉企收費(fèi)目錄清單，及時(shí)發布合肥市(shì)市(shì)級涉企收費(fèi)目錄清單。

第二十四條  市(shì)、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門提高(gāo)對(duì)重點事(shì)項的(de)審批效率，開(kāi)辦企業(yè)的(de)應當在1個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)以內(nèi)完成；社會投資類房(fáng)建項目審批手續應當在50個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)以內(nèi)完成，工(gōng)業(yè)項目應當在30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)以內(nèi)完成，社會投資簡易低(dī)風(fēng)險項目應當在11個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)以內(nèi)完成；不動産登記應當在5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)以內(nèi)完成。

第二十五條  市(shì)政府有(yǒu)關部門、縣（市(shì)）區(qū)人(rén)民(mín)政府應當積極推廣公共信用信息、信用報告一站式查詢。完善市(shì)級公共信用信息共享服務平台和(hé)信用網站的(de)服務功能，加強信用信息安全管理(lǐ)和(hé)隐私保護。建立健全信用修複機(jī)制，規範審核、按時(shí)辦結符合條件(jiàn)的(de)行政處罰信息信用修複申請，在全市(shì)推行信用修複告知服務，引導和(hé)服務企業(yè)主動糾正失信行為(wèi)。

第二十六條  本細則涉及到的(de)基金(jīn)、獎勵、優惠、補貼等政策措施，有(yǒu)明(míng)确期限的(de)，按期執行，執行标準以最新出台的(de)相(xiàng)應政策為(wèi)準，由各相(xiàng)關職能部門負責解釋說(shuō)明(míng)。國(guó)家(jiā)及省、市(shì)另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。

第二十七條  本細則自(zì)印發之日(rì)起施行，有(yǒu)效期3年(nián)。