各縣(市(shì))區(qū)、開(kāi)發區(qū)人(rén)力資源和(hé)社會保障(組織人(rén)事(shì))局:
《合肥市(shì)企業(yè)技(jì)能人(rén)才自(zì)主評價辦法(試行)》已在市(shì)司法局登記備案,登記号為(wèi)HFGS-2023-051,現(xiàn)印發給你(nǐ)們,請遵照(zhào)執行。
合肥市(shì)人(rén)力資源和(hé)社會保障局
2023年(nián)12月(yuè)1日(rì)
合肥市(shì)企業(yè)技(jì)能人(rén)才自(zì)主評價辦法(試行)
第一章(zhāng) 總則
第一條 為(wèi)貫徹落實人(rén)才強市(shì)戰略,深入推進技(jì)能人(rén)才評價制度改革,加快培養一大批适應産業(yè)發展需要的(de)高(gāo)技(jì)能人(rén)才,根據人(rén)力資源社會保障部辦公廳《關于支持企業(yè)大力開(kāi)展技(jì)能人(rén)才評價工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知》(人(rén)社廳發〔2020〕104号)和(hé)安徽省人(rén)民(mín)政府《關于印發支持技(jì)工(gōng)強省建設若幹政策的(de)通(tōng)知》(皖政〔2022〕72号)等規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱技(jì)能人(rén)才自(zì)主評價(以下(xià)簡稱自(zì)主評價)是指企業(yè)自(zì)主對(duì)在崗職工(gōng)執行操作(zuò)規程、完成工(gōng)作(zuò)任務、提高(gāo)産品質量、解決生(shēng)産難題、職業(yè)道(dào)德素養、安全生(shēng)産水(shuǐ)平、創新創造能力、配合協作(zuò)意識等進行考核評價,确定相(xiàng)應技(jì)能水(shuǐ)平并頒發職業(yè)技(jì)能等級證書(shū)的(de)規範行為(wèi)。
第三條 自(zì)主評價堅持國(guó)家(jiā)要求與崗位實際相(xiàng)銜接、技(jì)能考核與業(yè)績評定相(xiàng)聯系、企業(yè)評價與社會認可相(xiàng)統一、培訓考核與使用待遇相(xiàng)挂鈎原則,有(yǒu)序推進,确保公平公正。
第四條 自(zì)主評價的(de)職業(yè)範圍包括現(xiàn)行《國(guó)家(jiā)職業(yè)分類大典》之內(nèi)且現(xiàn)行《國(guó)家(jiā)職業(yè)資格目錄》之外(wài)的(de)技(jì)能類非準入職業(yè)(工(gōng)種),以及人(rén)力資源和(hé)社會保障部後續公布的(de)技(jì)能類職業(yè)(工(gōng)種)。已頒布國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能标準和(hé)具有(yǒu)行業(yè)(企業(yè))技(jì)術規範的(de)職業(yè)(工(gōng)種),認定等級按标準和(hé)規範執行;尚未頒布國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能标準且尚無行業(yè)(企業(yè))技(jì)術規範的(de)職業(yè)(工(gōng)種),支持企業(yè)依據《國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能标準技(jì)術規程》開(kāi)發企業(yè)評價規範經報備後實施。
第五條 職業(yè)技(jì)能等級一般分為(wèi)初級工(gōng)(五級)、中級工(gōng)(四級)、高(gāo)級工(gōng)(三級)、技(jì)師(shī)(二級)和(hé)高(gāo)級技(jì)師(shī)(一級)五個(gè)級别。企業(yè)可根據技(jì)術技(jì)能發展水(shuǐ)平等情況,結合實際,在現(xiàn)有(yǒu)職業(yè)技(jì)能等級設置的(de)基礎上(shàng)适當增加或調整技(jì)能等級。對(duì)設有(yǒu)高(gāo)級技(jì)師(shī)的(de)職業(yè)(工(gōng)種),可在其上(shàng)增設特級技(jì)師(shī)和(hé)首席技(jì)師(shī)技(jì)術職務(崗位),在初級工(gōng)之下(xià)補設學徒工(gōng),形成由學徒工(gōng)、初級工(gōng)、中級工(gōng)、高(gāo)級工(gōng)、技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)、特級技(jì)師(shī)、首席技(jì)師(shī)構成的(de)職業(yè)技(jì)能等級(崗位)序列。
第六條 市(shì)人(rén)力資源和(hé)社會保障局負責統籌管理(lǐ)全市(shì)企業(yè)自(zì)主評價工(gōng)作(zuò),市(shì)職業(yè)技(jì)能鑒定指導中心負責業(yè)務指導、技(jì)術支持和(hé)質量監督。
第二章(zhāng) 資格條件(jiàn)
第七條 企業(yè)開(kāi)展技(jì)能人(rén)才自(zì)主評價工(gōng)作(zuò)應具備以下(xià)條件(jiàn):
(一)依法設立、管理(lǐ)規範、信用良好(hǎo),已建立技(jì)能人(rén)才培養、使用、評價、激勵工(gōng)作(zuò)機(jī)制,對(duì)本企業(yè)經認定取得職業(yè)技(jì)能等級證書(shū)的(de)人(rén)員(yuán)落實相(xiàng)應待遇;
(二)開(kāi)展認定的(de)職業(yè)(工(gōng)種)與本企業(yè)主營業(yè)務直接相(xiàng)關,按規定提取使用職工(gōng)教育經費(fèi),能夠為(wèi)技(jì)能人(rén)才評價工(gōng)作(zuò)提供穩定的(de)經費(fèi)保障;
(三)設有(yǒu)負責職工(gōng)培訓和(hé)考核的(de)部門,有(yǒu)相(xiàng)應的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán),有(yǒu)專門的(de)辦公場(chǎng)所及符合保密要求的(de)試卷、檔案管理(lǐ)場(chǎng)所,建有(yǒu)完善的(de)管理(lǐ)運行制度;
(四)有(yǒu)與考評職業(yè)(工(gōng)種)相(xiàng)适應的(de)考核場(chǎng)地(dì)、設施設備、考評人(rén)員(yuán)、安全防護用品等,且符合國(guó)家(jiā)或行業(yè)要求。
第八條 企業(yè)自(zì)主評價人(rén)員(yuán)範圍應是企業(yè)在崗職工(gōng)、在本企業(yè)工(gōng)作(zuò)的(de)勞務派遣人(rén)員(yuán)、開(kāi)展校(xiào)企合作(zuò)的(de)技(jì)工(gōng)院校(xiào)學生(shēng)(培訓學員(yuán))。企業(yè)也可根據本地(dì)區(qū)産業(yè)鏈企業(yè)委托,提供職業(yè)技(jì)能等級認定服務。
第九條 符合開(kāi)展自(zì)主評價條件(jiàn)的(de)企業(yè),應向市(shì)人(rén)力資源社會保障部門一次性報送以下(xià)材料:
(一)職業(yè)技(jì)能等級認定企業(yè)備案表;
(二)工(gōng)作(zuò)方案;
(三)企業(yè)營業(yè)執照(zhào)複印件(jiàn);
(四)企業(yè)技(jì)能人(rén)才培養、評價、使用、激勵等人(rén)力資源管理(lǐ)制度文(wén)件(jiàn);
(五)申請認定的(de)職業(yè)(工(gōng)種)所依據的(de)标準(規範)、相(xiàng)應題庫資源情況等佐證材料;
(六)企業(yè)以及專門負責職工(gōng)培訓考核的(de)內(nèi)設機(jī)構情況,現(xiàn)有(yǒu)考評督導等專家(jiā)人(rén)員(yuán)名冊及佐證材料;
(七)企業(yè)考核場(chǎng)地(dì)、設施設備、檢測儀器(qì)及工(gōng)量具、安全措施、視(shì)頻(pín)監控系統、信息管理(lǐ)系統情況等佐證材料。
第三章(zhāng) 評價內(nèi)容
第十條 自(zì)主評價應堅持以用為(wèi)本,突出能力導向,根據技(jì)術技(jì)能型人(rén)才、知識技(jì)能型人(rén)才和(hé)複合技(jì)能型人(rén)才的(de)工(gōng)作(zuò)特點,實行分類評價。自(zì)主評價內(nèi)容主要包括:
(一)職業(yè)能力。重點考核本職業(yè)(工(gōng)種)及崗位相(xiàng)關必備的(de)理(lǐ)論知識和(hé)操作(zuò)技(jì)能,考核技(jì)能人(rén)員(yuán)執行操作(zuò)規程、解決生(shēng)産問(wèn)題和(hé)完成工(gōng)作(zuò)任務等方面的(de)實際工(gōng)作(zuò)能力。其中,理(lǐ)論知識考試和(hé)操作(zuò)技(jì)能考核主要依據評價标準規範、題庫命題技(jì)術規程等編制題庫和(hé)命制試卷;
(二)工(gōng)作(zuò)業(yè)績。重點考核技(jì)能人(rén)員(yuán)在工(gōng)作(zuò)中取得的(de)業(yè)績和(hé)成果,以及工(gōng)作(zuò)效率和(hé)完成産品質量的(de)情況。技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)還(hái)包括完成主要工(gōng)作(zuò)項目、現(xiàn)場(chǎng)解決技(jì)術問(wèn)題、技(jì)術改造和(hé)創新等方面情況,以及傳授技(jì)藝、培養指導徒弟(dì)等方面情況;
(三)職業(yè)道(dào)德和(hé)工(gōng)匠精神。重點考核技(jì)能人(rén)員(yuán)遵守國(guó)家(jiā)法律和(hé)企業(yè)規定,崇尚誠信、正直進取、敬業(yè)專注、精益求精、創新務實、團結協作(zuò)等情況。
第四章(zhāng) 評價方式
第十一條 企業(yè)可靈活運用考核認定、過程化(huà)考核、模塊化(huà)考核、業(yè)績評審、直接認定、競賽選拔等多種方式開(kāi)展自(zì)主評價。
(一)考核認定。采用理(lǐ)論知識考試、操作(zuò)技(jì)能考核(含模塊化(huà)考核、生(shēng)産過程考核等)和(hé)綜合評審等方式開(kāi)展考核認定;
(二)過程化(huà)考核。依托工(gōng)作(zuò)現(xiàn)場(chǎng)、工(gōng)作(zuò)過程開(kāi)展考評,通(tōng)過考察對(duì)象在制作(zuò)産品、技(jì)術攻關、完成任務等過程中體(tǐ)現(xiàn)出來(lái)的(de)職業(yè)素養、實際操作(zuò)能力、解決問(wèn)題能力等評價認定技(jì)能水(shuǐ)平;
(三)模塊化(huà)考核。一般分為(wèi)兩個(gè)部分:一是通(tōng)用技(jì)能評價模塊(必考模塊),以職業(yè)技(jì)能标準規範為(wèi)依據,考核申報人(rén)員(yuán)所具備的(de)職業(yè)基本技(jì)能;二是結合本企業(yè)生(shēng)産實際的(de)職業(yè)能力模塊,以職業(yè)技(jì)能标準規範為(wèi)參考,與企業(yè)生(shēng)産要求的(de)技(jì)術水(shuǐ)平相(xiàng)對(duì)照(zhào),分出若幹個(gè)具有(yǒu)企業(yè)個(gè)性要求的(de)技(jì)能考核模塊(選考模塊),企業(yè)根據自(zì)身(shēn)生(shēng)産要求選擇考核模塊;
(四)業(yè)績評審。評價內(nèi)容包括解決生(shēng)産工(gōng)作(zuò)問(wèn)題、工(gōng)作(zuò)創新、業(yè)務水(shuǐ)平、工(gōng)作(zuò)成果、工(gōng)作(zuò)質量、安全生(shēng)産、傳授技(jì)藝、管理(lǐ)能力、貢獻程度、科(kē)技(jì)成果、獎項榮譽、技(jì)能競賽等。采取業(yè)績評審方式評價,可不參加理(lǐ)論知識考試和(hé)操作(zuò)技(jì)能考核,直接認定相(xiàng)應的(de)技(jì)能等級;
(五)直接認定。企業(yè)可在職業(yè)技(jì)能标準規範框架下(xià),結合生(shēng)産經營崗位要求,制定直接認定方案,綜合考察員(yuán)工(gōng)的(de)品德、能力和(hé)業(yè)績,結合日(rì)常表現(xiàn)、班組評價、年(nián)度考核情況等,按照(zhào)一定程序實施直接認定;
(六)競賽選拔。企業(yè)參照(zhào)國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能标準和(hé)行業(yè)企業(yè)評價規範,開(kāi)展崗位練兵(bīng)、技(jì)術比武、技(jì)能競賽等活動,晉升優勝職工(gōng)技(jì)能等級。
第十二條 對(duì)長(cháng)期在技(jì)能崗位工(gōng)作(zuò)、未取得職業(yè)資格(或職業(yè)技(jì)能等級)的(de)企業(yè)職工(gōng),現(xiàn)技(jì)能崗位的(de)累計(jì)工(gōng)齡滿足國(guó)家(jiā)職業(yè)技(jì)能标準規定年(nián)限的(de),可越級申報參加相(xiàng)應的(de)職業(yè)技(jì)能等級認定。
第十三條 企業(yè)可根據實際制定職工(gōng)職業(yè)技(jì)能破格晉升制度。
(一)對(duì)獲得市(shì)級“五一”勞動獎章(zhāng)、勞動模範、技(jì)術能手、技(jì)能大師(shī)工(gōng)作(zuò)室帶頭人(rén)、技(jì)能競賽前三名;在技(jì)術改造、工(gōng)藝革新、技(jì)術攻關等方面有(yǒu)較大突破或較大成果,可以破格申報技(jì)師(shī)等級認定;
(二)對(duì)獲得省級及以上(shàng)“五一”勞動獎章(zhāng)、勞動模範、技(jì)術能手、技(jì)能大師(shī)工(gōng)作(zuò)室帶頭人(rén)或獲得省部級(或中央企業(yè))及以上(shàng)技(jì)能大師(shī)類稱号、技(jì)能競賽前三名;在工(gōng)藝革新、技(jì)術攻關等方面有(yǒu)較大突破或顯著成果,可以破格申報高(gāo)級技(jì)師(shī)等級認定。
第五章(zhāng) 評價實施
第十四條 企業(yè)提前10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)将具體(tǐ)認定批次計(jì)劃報市(shì)職業(yè)技(jì)能鑒定指導中心備案,內(nèi)容包括認定批次概況、實施認定的(de)時(shí)間(jiān)地(dì)點、考核模塊構成、參加認定人(rén)員(yuán)信息以及監考員(yuán)、考評員(yuán)、質量督導員(yuán)安排情況等,其中技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)等級由市(shì)人(rén)力資源社會保障部門備案後報省技(jì)能人(rén)才管理(lǐ)服務中心。
第十五條 企業(yè)按報備的(de)認定批次計(jì)劃組織實施各環節認定活動,做好(hǎo)認定工(gōng)作(zuò)內(nèi)部監督。市(shì)人(rén)力資源社會保障部門根據需要對(duì)實施認定的(de)關鍵環節進行抽查監督。操作(zuò)技(jì)能考場(chǎng)應設在本企業(yè),運用技(jì)術手段嚴肅考風(fēng)考紀,考場(chǎng)應布設視(shì)頻(pín)監控系統并将錄像保存一年(nián)。
第十六條 企業(yè)應對(duì)認定結果進行公示(公示期不少于5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)),經公示無異議(yì)的(de),10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)由企業(yè)将《企業(yè)職業(yè)技(jì)能等級認定結果彙總表》《企業(yè)職業(yè)技(jì)能等級認定合格人(rén)員(yuán)證書(shū)信息表》報市(shì)人(rén)力資源社會保障部門備案,并逐級報至人(rén)力資源社會保障部鑒定中心。企業(yè)參照(zhào)人(rén)力資源社會保障部鑒定中心提供的(de)證書(shū)參考樣式,制作(zuò)并頒發職業(yè)技(jì)能等級證書(shū)(或電(diàn)子(zǐ)證書(shū))。經報備的(de)證書(shū)信息,由省人(rén)力資源社會保障部門建立全省職業(yè)技(jì)能等級證書(shū)查詢平台,與全國(guó)聯網查詢系統對(duì)接,免費(fèi)向社會提供證書(shū)查詢服務。
第六章(zhāng) 評價保障
第十七條 通(tōng)過企業(yè)技(jì)能人(rén)才自(zì)主評價方式獲取的(de)職業(yè)技(jì)能等級證書(shū),納入全省(市(shì))技(jì)能人(rén)才數據庫并按規定享受企業(yè)職工(gōng)崗位技(jì)能提升補貼。
第十八條 開(kāi)展技(jì)能人(rén)才自(zì)主評價的(de)企業(yè)實行年(nián)度評估制度。市(shì)人(rén)力資源社會保障部門每年(nián)培育選樹10家(jiā)左右評價工(gōng)作(zuò)走在前列的(de)規範企業(yè)。
第七章(zhāng) 監督檢查
第十九條 企業(yè)應在人(rén)力資源社會保障部門指導下(xià),不斷完善考評督導人(rén)員(yuán)隊伍建設,夯實認定标準規範、題庫資源等技(jì)術條件(jiàn),不斷優化(huà)健全技(jì)能人(rén)才培養評價使用激勵制度。規範認定工(gōng)作(zuò)流程,妥善保管實施認定的(de)原始文(wén)檔。建立認定工(gōng)作(zuò)內(nèi)部監督、問(wèn)題回溯、責任追究機(jī)制,做好(hǎo)相(xiàng)關事(shì)項的(de)公告、公示,主動接受企業(yè)職工(gōng)和(hé)社會監督。
第二十條 企業(yè)應建立認定工(gōng)作(zuò)台賬及管理(lǐ)數據庫,按規定做好(hǎo)職業(yè)技(jì)能等級證書(shū)的(de)核發和(hé)統計(jì)工(gōng)作(zuò)。按照(zhào)“誰評價、誰發證、誰負責”原則承擔主體(tǐ)責任,主動接受人(rén)力資源社會保障部門的(de)事(shì)中事(shì)後監管。人(rén)力資源社會保障部門要推行“雙随機(jī)一公開(kāi)”,随機(jī)對(duì)企業(yè)實施職業(yè)技(jì)能等級認定過程進行抽查,并公開(kāi)抽查結果。
第二十一條 企業(yè)有(yǒu)以下(xià)情形之一的(de),由市(shì)人(rén)力資源社會保障部門終止其備案,逐級上(shàng)報、更新相(xiàng)關備案信息(含網站公布信息),并通(tōng)報其主管部門或舉辦單位。對(duì)涉及違規違紀的(de),依法依規進行處理(lǐ)。
(一)通(tōng)過虛假材料、虛假承諾等取得備案的(de),或拒不履行工(gōng)作(zuò)承諾的(de);
(二)主動要求退出職業(yè)技(jì)能等級認定工(gōng)作(zuò)備案并能承擔已評價發證責任的(de),或其舉辦單位法人(rén)資格依法終止的(de);
(三)非不可抗力因素,停止職業(yè)技(jì)能等級認定工(gōng)作(zuò)超1年(nián)的(de),或因設施設備老(lǎo)舊(jiù)、損壞無法滿足評價需要,或因管理(lǐ)人(rén)員(yuán)及專家(jiā)人(rén)員(yuán)隊伍不能滿足評價要求,且無法整改完善的(de);
(四)在職業(yè)技(jì)能等級認定工(gōng)作(zuò)中存在資格審查不嚴、違規操作(zuò)、虛假宣傳、批量受理(lǐ)不合規年(nián)齡偏小(xiǎo)及一人(rén)取多證參加評價等情況,造成嚴重不良影響或限期內(nèi)未能完成整改及整改後再犯的(de);
(五)其他(tā)違法違規開(kāi)展職業(yè)技(jì)能等級認定或從(cóng)事(shì)“山寨證書(shū)”活動,造成嚴重不良影響或限期未能完成整改及整改後再次發生(shēng)違規行為(wèi)的(de)。
第八章(zhāng) 附則
第二十二條 本辦法由市(shì)人(rén)力資源和(hé)社會保障局負責解釋。
第二十三條 本辦法自(zì)發布之日(rì)起執行,有(yǒu)效期兩年(nián)。此前相(xiàng)關規定與本辦法規定不一緻的(de),以本辦法為(wèi)準。
合肥市(shì)人(rén)力資源和(hé)社會保障局辦公室
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