各市(shì)科(kē)技(jì)局、各有(yǒu)關單位:
為(wèi)深入學習(xí)貫徹黨的(de)二十大精神,進一步強化(huà)企業(yè)科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)地(dì)位,引導企業(yè)加強研發機(jī)構建設,加大研發投入,提升自(zì)主創新能力,加快構建以省企業(yè)研發中心為(wèi)骨幹的(de)技(jì)術創新平台體(tǐ)系,更好(hǎo)地(dì)支撐服務創新型省份建設,省科(kē)技(jì)廳制定了《安徽省企業(yè)研發中心建設認定工(gōng)作(zuò)指引(試行)》,現(xiàn)印發給你(nǐ)們,請結合實際,認真貫徹實施。
安徽省科(kē)學技(jì)術廳
2023年(nián)6月(yuè)27日(rì)
安徽省企業(yè)研發中心建設認定工(gōng)作(zuò)指引(試行)
第一章(zhāng) 總則
第一條 為(wèi)進一步支持企業(yè)加大研發投入,引導和(hé)鼓勵企業(yè)建立研發中心,提高(gāo)企業(yè)自(zì)主創新能力和(hé)核心競争力,推動規上(shàng)制造業(yè)企業(yè)研發機(jī)構“清零”,加快構建以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)的(de)産學研深度融合的(de)科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系,制定本指引。
第二條 安徽省企業(yè)研發中心(以下(xià)簡稱“研發中心”)是設在企業(yè)內(nèi)部相(xiàng)對(duì)獨立的(de)科(kē)技(jì)研發機(jī)構,主要從(cóng)事(shì)與企業(yè)主營業(yè)務相(xiàng)關的(de)研究與開(kāi)發、科(kē)技(jì)成果轉化(huà)産業(yè)化(huà)應用等活動,是我省技(jì)術創新平台體(tǐ)系的(de)重要力量。
第三條 研發中心的(de)主要任務是:
(一)組織凝練行業(yè)、企業(yè)關鍵共性技(jì)術需求,激發創新意願,規劃創新路(lù)徑。
(二)研究開(kāi)發新技(jì)術、新工(gōng)藝、新産品,增強企業(yè)技(jì)術創新能力和(hé)核心競争力。
(三)加速科(kē)技(jì)成果熟化(huà)和(hé)轉化(huà),推動企業(yè)技(jì)術進步,促進高(gāo)新技(jì)術産業(yè)化(huà)。
(四)培養高(gāo)水(shuǐ)平的(de)研究開(kāi)發和(hé)工(gōng)程技(jì)術人(rén)員(yuán),對(duì)産業(yè)發展發揮輻射帶動作(zuò)用。
第二章(zhāng) 工(gōng)作(zuò)職責
第四條 省科(kē)技(jì)廳負責研發中心統籌規劃布局和(hé)業(yè)務指導,主要職責是:
(一)制定(修訂)相(xiàng)關政策及工(gōng)作(zuò)指引等,指導研發中心建設和(hé)運行。
(二)負責研發中心的(de)審核确認、調整和(hé)取消等重大事(shì)項。
(三)組織開(kāi)展研發中心定期綜合評價。
(四)支持研發中心承擔國(guó)家(jiā)、省重大科(kē)研任務。
第五條 研發中心實行屬地(dì)管理(lǐ)。各市(shì)科(kē)技(jì)部門是研發中心的(de)歸口管理(lǐ)部門,主要職責是:
(一)制定(修訂)落實支持研發中心建設運行相(xiàng)關政策,負責研發中心的(de)培育,受委托開(kāi)展研發中心審核認定和(hé)管理(lǐ)。
(二)服務保障研發中心建設運行,根據實際情況,支持其承擔有(yǒu)關科(kē)研任務。
(三)受委托組織歸口管理(lǐ)的(de)研發中心開(kāi)展綜合評價等。
第六條 依托單位是研發中心建設和(hé)運行管理(lǐ)的(de)責任主體(tǐ),主要職責是:
(一)組織實施研發中心建設運行各項任務,提供研發中心必要的(de)經費(fèi)、基礎條件(jiàn)保障,解決研發中心建設運行中的(de)問(wèn)題。
(二)聘任研發中心主任。
(三)做好(hǎo)研發中心評價、監督、檢查等相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。
(四)承擔落實科(kē)研作(zuò)風(fēng)學風(fēng)和(hé)科(kē)研誠信的(de)主體(tǐ)責任。
第三章(zhāng) 組建條件(jiàn)與程序
第七條 組建研發中心應具備以下(xià)基本條件(jiàn):
(一)依托單位是在安徽省境內(nèi)注冊,具有(yǒu)獨立法人(rén)資格的(de)科(kē)技(jì)型企業(yè),已正常運行一年(nián)以上(shàng),且信用記錄良好(hǎo),申請建設前1年(nián)內(nèi)未發生(shēng)重大安全、重大質量事(shì)故或嚴重環境違法行為(wèi)。
(二)依托單位上(shàng)一年(nián)度研究開(kāi)發費(fèi)用符合以下(xià)要求:
1. 主營業(yè)務收入達到2億元以上(shàng)的(de),研究開(kāi)發費(fèi)用占主營業(yè)務收入比例不低(dī)于3%,且不低(dī)于800萬元;
2. 主營業(yè)務收入在2億元至5000萬元之間(jiān)的(de),研究開(kāi)發費(fèi)用占主營業(yè)務收入比例不低(dī)于4%,且不低(dī)于500萬元;
3. 主營業(yè)務收入在5000萬元以下(xià)的(de),研究開(kāi)發費(fèi)用不低(dī)于300萬元。
(三)研發中心擁有(yǒu)相(xiàng)對(duì)集中的(de)研發場(chǎng)所及開(kāi)展技(jì)術研發和(hé)試驗所需的(de)儀器(qì)設備等基礎設施,研發試驗場(chǎng)所面積不少于600平方米(軟件(jiàn)或信息網絡服務、專業(yè)技(jì)術服務類企業(yè)不低(dī)于300平方米),用于研發的(de)儀器(qì)設備原值總額不低(dī)于600萬元(軟件(jiàn)或信息網絡服務、專業(yè)技(jì)術服務類企業(yè)不低(dī)于300萬元)。
(四)研發中心固定研發人(rén)員(yuán)不少于20人(rén),具有(yǒu)研究生(shēng)及以上(shàng)學曆或中級及以上(shàng)職稱的(de)研發人(rén)員(yuán)占比不低(dī)于30%。
(五)依托單位近(jìn)3年(nián)通(tōng)過自(zì)主研發、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式,在其申報領域擁有(yǒu)3件(jiàn)以上(shàng)發明(míng)專利(含國(guó)防專利)、植物(wù)新品種、國(guó)家(jiā)級農(nóng)作(zuò)物(wù)品種、國(guó)家(jiā)新藥、國(guó)家(jiā)一級中藥保護品種、集成電(diàn)路(lù)布圖設計(jì)專有(yǒu)權,或10件(jiàn)以上(shàng)實用新型、外(wài)觀設計(jì)專利、軟件(jiàn)著作(zuò)權等(不含商标)自(zì)主知識産權。
(六)研發中心建設目标和(hé)主要任務切實可行,組織機(jī)構、管理(lǐ)制度健全。
(七)依托單位運營和(hé)财務狀況良好(hǎo),擁有(yǒu)籌措研發中心建設運行資金(jīn)的(de)能力,能夠支撐保障研發中心可持續運行。
(八)獲得省級二等獎以上(shàng)科(kē)技(jì)獎勵或承擔省級以上(shàng)重大科(kē)技(jì)項目、攻關任務并取得重大突破的(de),相(xiàng)關組建條件(jiàn)可适當放(fàng)寬。
(九)對(duì)依托單位已獲得省級以上(shàng)(重點)實驗室、技(jì)術(制造業(yè)、産業(yè))創新中心、工(gōng)業(yè)設計(jì)中心、工(gōng)程(技(jì)術)研究中心、企業(yè)技(jì)術中心等創新平台認定的(de),原則上(shàng)不再認定研發中心。
第八條 研發中心申報組建程序:
(一)省科(kē)技(jì)廳根據科(kē)技(jì)發展規劃和(hé)年(nián)度工(gōng)作(zuò)計(jì)劃安排發布研發中心認定申報工(gōng)作(zuò)通(tōng)知。
(二)申報單位根據通(tōng)知要求,組織編制申報材料,填寫《安徽省企業(yè)研發中心建設申報書(shū)》(申報書(shū)樣式見附件(jiàn)1),向所在地(dì)市(shì)級科(kē)技(jì)管理(lǐ)部門提出申請。
(三)市(shì)級科(kē)技(jì)管理(lǐ)部門對(duì)申報單位及材料進行審核(包括對(duì)申報材料進行形式審查以及必要時(shí)組織專家(jiā)評審、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察等),依據審核結果提出推薦認定名單報省科(kē)技(jì)廳複核确認(建設認定指标體(tǐ)系見附件(jiàn)2)。
(四)省科(kē)技(jì)廳對(duì)各市(shì)報送的(de)研發中心推薦認定名單開(kāi)展随機(jī)抽查複核(重點核查是否符合标準條件(jiàn)),經複核并公示無異議(yì)後予以确認,由省科(kē)技(jì)廳發文(wén)正式認定。
第四章(zhāng) 運行管理(lǐ)
第九條 研發中心實行依托單位領導下(xià)的(de)主任負責制,實行人(rén)、财、物(wù)相(xiàng)對(duì)獨立的(de)運行機(jī)制。鼓勵研發中心為(wèi)行業(yè)內(nèi)、産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊企業(yè)提供技(jì)術創新和(hé)成果轉化(huà)服務;支持符合條件(jiàn)的(de)研發中心按照(zhào)新型研發機(jī)構模式運行。
第十條 研發中心運行期間(jiān)如需更名,或進行重大事(shì)項調整、重組等,依托單位需在3個(gè)月(yuè)內(nèi)向所在地(dì)市(shì)級科(kē)技(jì)部門提出書(shū)面申請,經市(shì)級科(kē)技(jì)部門審核、必要時(shí)實地(dì)核查後,符合本指引要求的(de)提出審核意見,報省科(kē)技(jì)廳确認。
第十一條 因主要技(jì)術骨幹人(rén)員(yuán)變化(huà),依托單位發生(shēng)重大變故或其他(tā)不可抗拒因素造成研發中心無法繼續正常運行的(de),依托單位應及時(shí)向歸口管理(lǐ)部門提出申請,由歸口管理(lǐ)部門審核并報省科(kē)技(jì)廳複核确認後終止研發中心資格。
第十二條 研發中心每年(nián)度需按要求報送年(nián)度運行績效報告,無故不提交的(de),取消研發中心資格。委托市(shì)級科(kē)技(jì)管理(lǐ)部門每兩年(nián)對(duì)研發中心開(kāi)展一次綜合評價,評價結果分為(wèi)優秀、良好(hǎo)、合格、不合格4個(gè)等次,其中優秀等次不超過各市(shì)當年(nián)參與評價研發中心數的(de)10%,并報省科(kē)技(jì)廳複核确認;不合格的(de)取消研發中心資格。
第十三條 省科(kē)技(jì)廳對(duì)綜合評價優秀的(de)研發中心,優先支持其組建省(重點)實驗室、産業(yè)創新研究院等科(kē)技(jì)創新平台,承擔實施國(guó)家(jiā)和(hé)省級科(kē)技(jì)計(jì)劃項目。鼓勵各市(shì)結合實際,出台落實對(duì)運行高(gāo)效、發展良好(hǎo)的(de)研發中心支持政策。
第五章(zhāng) 責任追究
第十四條 依托單位在申請認定和(hé)複審過程中,如存在違背科(kē)研誠信要求及其他(tā)失信行為(wèi),獲得研發中心資格的(de)取消資格,且3年(nián)內(nèi)不得再申報認定省級科(kē)技(jì)創新平台;獲得财政資金(jīn)支持的(de)追回資金(jīn),并依據相(xiàng)關法律法規進行處理(lǐ)。
第十五條 市(shì)級科(kē)技(jì)部門在審核過程中,存在把關不嚴等情況的(de),視(shì)情給予約談、通(tōng)報批評、取消推薦資格等處理(lǐ)。
第六章(zhāng) 附則
第十六條 研發中心經認定後命名為(wèi)“×××(企業(yè)名稱)安徽省企業(yè)研發中心”,按統一規格要求制作(zuò)牌匾。
第十七條 本指引由省科(kē)技(jì)廳負責解釋。
第十八條 本指引自(zì)頒布之日(rì)起施行。
附件(jiàn)1:安徽省企業(yè)研發中心建設申報書(shū)(樣表).doc
附件(jiàn)2:安徽省企業(yè)研發中心建設認定指标體(tǐ)系.doc