安徽省人(rén)民(mín)政府關于印發進一步優化(huà)外(wài)商投資環境加大吸引外(wài)商投資力度若幹措施的(de)通(tōng)知

各市(shì)、縣人(rén)民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構：為(wèi)貫徹落實《國(guó)務院關于進一步優化(huà)外(wài)商投資環境加大吸引外(wài)商投資力度的(de)意見》（國(guó)發〔2023〕11号），進一步優化(huà)外(wài)商投資環境，提高(gāo)投資促進水(shuǐ)平，更大力度吸引和(hé)利用外(wài)資，制定如下(xià)措施。

一、提升投資促進水(shuǐ)平

1.提升重點領域引進外(wài)資力度。吸引更多外(wài)商投資我省新能源汽車和(hé)智能網聯汽車、新一代信息技(jì)術、生(shēng)命健康、綠色食品等十大新興産業(yè)領域。支持外(wài)資企業(yè)在皖設立地(dì)區(qū)總部、研發中心等。加大安徽（合肥）創新法務區(qū)招商推介力度，鼓勵更多國(guó)際知名會計(jì)、知識産權和(hé)人(rén)力資源服務等外(wài)商投資企業(yè)入駐，引進一批國(guó)際仲裁和(hé)調解機(jī)構等優質資源。支持外(wài)商投資企業(yè)與職業(yè)培訓機(jī)構按有(yǒu)關規定合作(zuò)開(kāi)展培訓，與各類職業(yè)院校(xiào)（含技(jì)工(gōng)院校(xiào)）共建共管産業(yè)學院。

2. 積極拓寬利用外(wài)資渠道(dào)。深入開(kāi)展“投資安徽行”系列活動，打造“徽動全球”出海(hǎi)行動、海(hǎi)客圓桌會、“天下(xià)徽商”圓桌會等機(jī)制化(huà)平台。發揮安徽省國(guó)際友(yǒu)好(hǎo)省州（友(yǒu)好(hǎo)城(chéng)市(shì)）資源，共建投資促進合作(zuò)機(jī)制，構建招商合作(zuò)平台。探索新型基金(jīn)招商合作(zuò)模式，主動對(duì)接國(guó)際知名投資機(jī)構和(hé)國(guó)際化(huà)基金(jīn)，加強資本對(duì)接、基金(jīn)合作(zuò)和(hé)産業(yè)引育。穩步推進合格境外(wài)有(yǒu)限合夥人(rén)（QFLP）試點擴面至全省。

3. 優化(huà)投資促進工(gōng)作(zuò)機(jī)制。健全多元化(huà)外(wài)商投資促進工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，加強外(wài)商投資促進人(rén)員(yuán)配備。探索招商雇員(yuán)制、專員(yuán)制等更加靈活的(de)招商用人(rén)機(jī)制和(hé)薪酬制度。省新興産業(yè)推進組工(gōng)作(zuò)專班牽頭單位、各市(shì)人(rén)民(mín)政府每年(nián)根據需要組團赴境外(wài)開(kāi)展常态化(huà)招商引資、參會參展活動。

4. 加強各類平台開(kāi)放(fàng)功能。發揮安徽自(zì)貿試驗區(qū)開(kāi)放(fàng)引領作(zuò)用，對(duì)标國(guó)際高(gāo)标準經貿規則，積極争取國(guó)家(jiā)賦權，圍繞貿易投資便利、人(rén)才流動服務、金(jīn)融、增值電(diàn)信、醫療和(hé)教育等領域對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)深入開(kāi)展差異化(huà)探索創新。發揮國(guó)家(jiā)級開(kāi)發區(qū)、省級國(guó)際合作(zuò)産業(yè)園、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放(fàng)平台招商功能，加大外(wài)資招引力度。依托“科(kē)大矽谷”全球校(xiào)友(yǒu)事(shì)務部，建設海(hǎi)外(wài)創新中心或海(hǎi)外(wài)聯絡站，吸引境外(wài)世界500強和(hé)跨國(guó)公司龍頭企業(yè)來(lái)皖投資合作(zuò)。

二、優化(huà)外(wài)商投資服務

5. 強化(huà)外(wài)商投資項目和(hé)企業(yè)服務。建立完善省領導聯系外(wài)資重點企業(yè)工(gōng)作(zuò)機(jī)制，發揮省重點外(wài)資項目工(gōng)作(zuò)專班作(zuò)用，常态化(huà)開(kāi)展全省外(wài)向型企業(yè)上(shàng)門服務，及時(shí)收集和(hé)回應企業(yè)在生(shēng)産經營中的(de)各類訴求，協調解決項目簽約、建設、投産中遇到的(de)困難和(hé)問(wèn)題。指導各市(shì)制定相(xiàng)應工(gōng)作(zuò)機(jī)制。落實《鼓勵外(wài)商投資産業(yè)目錄》，定期發布我省外(wài)商投資重點産業(yè)和(hé)項目招引清單，多語言、多平台、多形式開(kāi)展招商項目宣傳推介，推動更多外(wài)商投資相(xiàng)關領域和(hé)産業(yè)。恢複和(hé)加密我省重點外(wài)資來(lái)源地(dì)的(de)國(guó)際航線航班。

6. 優化(huà)外(wài)商投資企業(yè)外(wài)籍員(yuán)工(gōng)停居留政策。争取更加便利化(huà)的(de)出入境政策措施，外(wài)商投資企業(yè)外(wài)籍高(gāo)管和(hé)技(jì)術人(rén)員(yuán)的(de)随行配偶及家(jiā)屬享有(yǒu)與其相(xiàng)同的(de)入境和(hé)臨時(shí)停留期限。對(duì)外(wài)商投資企業(yè)聘請的(de)外(wài)國(guó)科(kē)技(jì)人(rén)才，提供外(wài)國(guó)人(rén)來(lái)華工(gōng)作(zuò)許可“直通(tōng)車”服務。

7. 提升投資經營便利化(huà)水(shuǐ)平。提升外(wài)彙管理(lǐ)便利化(huà)水(shuǐ)平，支持外(wài)商投資企業(yè)享受優質企業(yè)貿易外(wài)彙收支便利化(huà)政策，争取本外(wài)币合一銀行結算(suàn)賬戶體(tǐ)系落地(dì)。支持有(yǒu)需求的(de)園區(qū)申報建設國(guó)際互聯網數據專用通(tōng)道(dào)，提升園區(qū)外(wài)商投資企業(yè)的(de)國(guó)際通(tōng)信網絡性能和(hé)服務質量。探索實施便利化(huà)的(de)數據跨境流動安全管理(lǐ)機(jī)制，指導智能網聯汽車、工(gōng)業(yè)互聯網等領域外(wài)商投資企業(yè)開(kāi)展數據出境安全評估申報。統籌安全生(shēng)産、環境保護、産品質量等涉企執法檢查事(shì)項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事(shì)、一次到位”，最大限度減輕企業(yè)負擔。

三、加強外(wài)商投資保護

8. 健全外(wài)商投資權益保護機(jī)制。提升國(guó)際投資争端應對(duì)能力和(hé)水(shuǐ)平。健全全省外(wài)商投資企業(yè)投訴處理(lǐ)聯系機(jī)制，動态更新投訴工(gōng)作(zuò)機(jī)構名錄，持續推動解決涉及多部門事(shì)項或政策性、制度性問(wèn)題。外(wài)商投資企業(yè)依法依規平等享受省內(nèi)出台的(de)支持産業(yè)發展、擴大內(nèi)需等各項政策措施。

9. 保障外(wài)商投資企業(yè)依法參與政府采購活動。通(tōng)過首購訂購等措施，支持外(wài)商投資企業(yè)在我省開(kāi)展創新研發。持續清理(lǐ)政府采購領域妨礙公平競争的(de)規定和(hé)做法，适時(shí)通(tōng)報典型案例。創新政府采購監督管理(lǐ)模式，發揮政府采購投訴處理(lǐ)和(hé)調解機(jī)制作(zuò)用，及時(shí)、公平處理(lǐ)外(wài)商投資企業(yè)依規提起的(de)質疑和(hé)投訴。

10. 支持外(wài)商投資企業(yè)依法平等參與标準制定工(gōng)作(zuò)。推進地(dì)方标準制定、修訂全過程信息公開(kāi)，相(xiàng)關部門制定與企業(yè)生(shēng)産經營密切相(xiàng)關的(de)地(dì)方标準，應當充分聽(tīng)取外(wài)商投資企業(yè)意見。保障外(wài)商投資企業(yè)依法平等參加标準化(huà)技(jì)術委員(yuán)會及标準制定工(gōng)作(zuò)。鼓勵外(wài)商投資企業(yè)自(zì)行制定或與其他(tā)企業(yè)聯合制定原創性、高(gāo)質量企業(yè)标準，開(kāi)展标準化(huà)服務。

11. 強化(huà)外(wài)商投資企業(yè)知識産權保護。開(kāi)展專利侵權糾紛行政裁決試點工(gōng)作(zuò)，加大專利侵權糾紛行政裁決力度。加強藥品和(hé)醫用耗材采購領域知識産權保護，完善醫藥領域集中帶量采購或申請挂網企業(yè)自(zì)主承諾制度。打造“科(kē)大矽谷”知識産權保護樣闆區(qū)，加大知識産權行政執法力度，發布知識産權保護典型案例，堅決打擊侵犯外(wài)商投資企業(yè)知識産權行為(wèi)。

12. 規範涉外(wài)經貿政策制定。增強各類涉外(wài)經貿政策措施的(de)透明(míng)度和(hé)可預期性。

四、加大财稅支持力度

13. 強化(huà)外(wài)商投資促進資金(jīn)保障。統籌用好(hǎo)中央及省級外(wài)經貿發展資金(jīn)，加大對(duì)外(wài)資投向重點項目、重點産業(yè)的(de)支持力度，鼓勵外(wài)商投資企業(yè)增資擴股，積極吸引外(wài)國(guó)投資者在皖設立投資性公司、地(dì)區(qū)總部等，為(wèi)外(wài)商投資企業(yè)提供投資指引、投資促進、宣傳推介、投訴處理(lǐ)等全生(shēng)命周期服務。

14. 鼓勵外(wài)商設立研發中心。支持符合條件(jiàn)的(de)外(wài)資研發中心，按規定享受國(guó)家(jiā)支持科(kē)技(jì)創新進口稅收政策和(hé)采購國(guó)産設備增值稅退稅政策。推動在皖外(wài)資研發機(jī)構與本省企業(yè)、高(gāo)等院校(xiào)、科(kē)研院所等開(kāi)展協同創新，組織外(wài)商投資企業(yè)協同創新案例評選。支持外(wài)商投資企業(yè)及其設立的(de)研發中心申報省級各類科(kē)技(jì)計(jì)劃項目。

15. 鼓勵外(wài)商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。支持符合條件(jiàn)的(de)境外(wài)投資者，按規定享受境外(wài)投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策。建立外(wài)商投資企業(yè)利潤再投資信息共享渠道(dào)，加大政策宣傳輔導，實現(xiàn)對(duì)點服務、精準落地(dì)。

五、加強組織實施

16. 優化(huà)外(wài)資促進評價。各地(dì)、各部門要堅決落實黨中央、國(guó)務院決策部署及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，切實做好(hǎo)進一步優化(huà)外(wài)商投資環境、加大吸引外(wài)商投資力度各項工(gōng)作(zuò)，建立健全外(wài)商投資促進成效評價體(tǐ)系，統籌外(wài)資規模質量效益指标，注重引資對(duì)經濟社會發展的(de)實際貢獻。

17. 加強政策宣傳落地(dì)。各地(dì)、各部門要制定本措施的(de)“免申即享”“即申即享”具體(tǐ)操作(zuò)細則，通(tōng)過實地(dì)調研、外(wài)企圓桌會、政策說(shuō)明(míng)會等多種形式，向外(wài)商投資企業(yè)開(kāi)展全面、系統的(de)宣傳解讀，确保重點領域、重點企業(yè)、重點載體(tǐ)全覆蓋，實現(xiàn)政策“應知盡知”“應享盡享”。省商務廳要會同有(yǒu)關部門和(hé)單位切實抓好(hǎo)政策落地(dì)實施，确保各項任務舉措早落地(dì)、早見效。

18. 強化(huà)政策跟蹤問(wèn)效。省商務廳要牽頭對(duì)政策落實情況進行動态跟蹤。适時(shí)對(duì)政策落實情況進行總結評估，及時(shí)推廣複制各地(dì)、各部門的(de)好(hǎo)經驗、好(hǎo)做法，為(wèi)外(wài)國(guó)投資者營造更加優化(huà)的(de)投資環境，穩定和(hé)提升外(wài)商投資企業(yè)在皖投資的(de)預期和(hé)信心。

本文(wén)件(jiàn)自(zì)印發之日(rì)起施行，有(yǒu)效期5年(nián)。

                                                                                       安徽省人(rén)民(mín)政府
                                                                                       2023年(nián)11月(yuè)1日(rì)