第一章(zhāng) 總則
第一條 為(wèi)規範信用信息修複工(gōng)作(zuò),維護信用主體(tǐ)合法權益,進一步提升社會信用體(tǐ)系建設法治化(huà)、規範化(huà)水(shuǐ)平,根據《中共中央辦公廳國(guó)務院辦公廳印發<關于推進社會信用體(tǐ)系建設高(gāo)質量發展促進形成新發展格局的(de)意見>的(de)通(tōng)知》《國(guó)務院關于建立完善守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的(de)指導意見》《國(guó)務院辦公廳關于加快推進社會信用體(tǐ)系建設構建以信用為(wèi)基礎的(de)新型監管機(jī)制的(de)指導意見》《國(guó)務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長(cháng)效機(jī)制的(de)指導意見》要求,制定本辦法。
第二條 信用主體(tǐ)依法享有(yǒu)信用信息修複的(de)權利。除法律、法規和(hé)黨中央、國(guó)務院政策文(wén)件(jiàn)明(míng)确規定不可修複的(de)情形外(wài),滿足相(xiàng)關條件(jiàn)的(de)信用主體(tǐ)均可按要求申請信用信息修複。
第三條 本辦法所稱的(de)信用信息修複,是指信用主體(tǐ)為(wèi)積極改善自(zì)身(shēn)信用狀況,在糾正失信行為(wèi)、履行相(xiàng)關義務後,向認定失信行為(wèi)的(de)單位(以下(xià)簡稱“認定單位”)或者歸集失信信息的(de)信用平台網站的(de)運行機(jī)構(以下(xià)簡稱“歸集機(jī)構”)提出申請,由認定單位或者歸集機(jī)構按照(zhào)有(yǒu)關規定,移除或終止公示失信信息的(de)活動。
本辦法所稱的(de)公示,是指歸集機(jī)構整合相(xiàng)關信用信息并記于信用主體(tǐ)名下(xià)後,對(duì)依法可公開(kāi)的(de)信息在信用網站進行集中統一公示。
第四條 本辦法所稱的(de)失信信息,是指全國(guó)公共信用信息基礎目錄和(hé)地(dì)方公共信用信息補充目錄中所列的(de)對(duì)信用主體(tǐ)信用狀況具有(yǒu)負面影響的(de)信息,包括嚴重失信主體(tǐ)名單信息、行政處罰信息和(hé)其他(tā)失信信息。
本辦法所稱的(de)嚴重失信主體(tǐ)名單,是指以法律、法規或黨中央、國(guó)務院政策文(wén)件(jiàn)為(wèi)依據設列的(de)嚴重失信主體(tǐ)名單。
第五條 全國(guó)信用信息共享平台、“信用中國(guó)”網站以及地(dì)方信用信息共享平台和(hé)信用網站(以下(xià)統稱“信用平台網站”)開(kāi)展信用信息修複活動,适用本辦法。
有(yǒu)關行業(yè)主管(監管)部門建立的(de)信用信息系統開(kāi)展信用信息修複,可參照(zhào)本辦法執行。
法律、法規、部門規章(zhāng)和(hé)黨中央、國(guó)務院文(wén)件(jiàn)對(duì)信用信息公示和(hé)修複另有(yǒu)規定的(de),從(cóng)其規定。
第六條 國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會負責統籌協調指導信用信息修複工(gōng)作(zuò)。地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府社會信用體(tǐ)系建設牽頭部門負責統籌協調指導轄區(qū)內(nèi)信用信息修複工(gōng)作(zuò)。各有(yǒu)關部門和(hé)單位按職責分工(gōng)做好(hǎo)信用信息修複相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。
第二章(zhāng) 信用信息修複的(de)主要方式
第七條 信用信息修複的(de)方式包括移出嚴重失信主體(tǐ)名單、終止公示行政處罰信息和(hé)修複其他(tā)失信信息。
第八條 移出嚴重失信主體(tǐ)名單,是指認定單位按照(zhào)有(yǒu)關規定,将信用主體(tǐ)從(cóng)有(yǒu)關嚴重失信主體(tǐ)名單中移出。
第九條 終止公示行政處罰信息,是指歸集機(jī)構按照(zhào)有(yǒu)關規定,對(duì)正在信用網站上(shàng)公示的(de)信用主體(tǐ)有(yǒu)關行政處罰信息終止公示。
第十條 修複其他(tā)失信信息,按照(zhào)認定單位有(yǒu)關規定執行。
第十一條 依據法律、法規、部門規章(zhāng)建立信用信息修複制度的(de),由認定單位受理(lǐ)相(xiàng)關修複申請。尚未建立信用信息修複制度的(de)領域,由國(guó)家(jiā)公共信用信息中心受理(lǐ)修複申請。國(guó)家(jiā)公共信用信息中心作(zuò)出決定後,在全國(guó)信用信息共享平台和(hé)“信用中國(guó)”網站更新相(xiàng)關信息。地(dì)方各級信用平台網站的(de)運行機(jī)構配合國(guó)家(jiā)公共信用信息中心做好(hǎo)信用信息修複相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。
第三章(zhāng) 嚴重失信主體(tǐ)名單信息的(de)修複
第十二條 移出嚴重失信主體(tǐ)名單的(de)申請由認定單位負責受理(lǐ)。
第十三條認定單位應當嚴格按照(zhào)已建立的(de)嚴重失信主體(tǐ)名單制度規定,審核決定是否同意将信用主體(tǐ)移出名單。
第十四條“信用中國(guó)”網站自(zì)收到認定單位共享的(de)移出名單之日(rì)起三個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)終止公示嚴重失信主體(tǐ)名單信息。
第四章(zhāng) 行政處罰公示信息的(de)修複
第十五條 以簡易程序作(zuò)出的(de)對(duì)法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織的(de)行政處罰信息,信用平台網站不進行歸集和(hé)公示。
以普通(tōng)程序作(zuò)出的(de)對(duì)法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織的(de)行政處罰信息,信用平台網站應當進行歸集和(hé)公示。被處以警告、通(tōng)報批評的(de)行政處罰信息,不予公示。其他(tā)行政處罰信息最短公示期為(wèi)三個(gè)月(yuè),最長(cháng)公示期為(wèi)三年(nián),其中涉及食品、藥品、特種設備、安全生(shēng)産、消防領域行政處罰信息最短公示期一年(nián)。最短公示期屆滿後,方可按規定申請提前終止公示。最長(cháng)公示期屆滿後,相(xiàng)關信息自(zì)動停止公示。
前款規定的(de)行政處罰信息,同一行政處罰決定涉及多種處罰類型的(de),其公示期限以期限最長(cháng)的(de)類型為(wèi)準。行政處罰信息的(de)公示期限起點以行政處罰作(zuò)出時(shí)間(jiān)為(wèi)準。
對(duì)自(zì)然人(rén)的(de)行政處罰信息,信用平台網站原則上(shàng)不公示。
第十六條 法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織對(duì)行政處罰決定不服,申請行政複議(yì)或提起行政訴訟的(de),相(xiàng)關程序終結前,除行政複議(yì)機(jī)關或人(rén)民(mín)法院認定需要停止執行的(de),相(xiàng)關行政處罰信息不暫停公示。
行政複議(yì)或行政訴訟程序終結後,行政處罰被依法撤銷或變更的(de),原處罰機(jī)關應當及時(shí)将結果報送信用平台網站。信用平台網站應當自(zì)收到相(xiàng)關信息之日(rì)起三個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)撤銷或修改相(xiàng)關信息。
第十七條 法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織認為(wèi)信用平台網站對(duì)其行政處罰信息的(de)公示內(nèi)容有(yǒu)誤、公示期限不符合規定或者行政處罰決定被依法撤銷或變更的(de),可以向國(guó)家(jiā)公共信用信息中心提出申訴。經核實符合申訴條件(jiàn)的(de),申訴結果應在七個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)反饋,信用平台網站應當及時(shí)更新信息。
第十八條 提前終止公示對(duì)法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織的(de)行政處罰信息,應當同時(shí)滿足以下(xià)條件(jiàn):
(一)完全履行行政處罰決定規定的(de)義務,糾正違法行為(wèi);
(二)達到最短公示期限;
(三)公開(kāi)作(zuò)出信用承諾。承諾內(nèi)容應包括所提交材料真實有(yǒu)效,并明(míng)确願意承擔違反承諾的(de)相(xiàng)應責任。
第十九條 法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織申請提前終止公示行政處罰信息,應當通(tōng)過“信用中國(guó)”網站向國(guó)家(jiā)公共信用信息中心提出申請,并提交以下(xià)材料:
(一)行政處罰機(jī)關出具的(de)說(shuō)明(míng)行政處罰決定書(shū)明(míng)确的(de)責任義務已履行完畢的(de)意見,或者其他(tā)可說(shuō)明(míng)相(xiàng)關責任義務已履行完畢的(de)材料;
(二)信用承諾書(shū)。
第二十條 國(guó)家(jiā)公共信用信息中心收到提前終止法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織行政處罰信息公示的(de)申請後,應當對(duì)申請材料進行形式審查,材料齊全且符合要求的(de),予以受理(lǐ);材料不齊全或者不符合要求的(de),應當在三個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)一次性告知信用主體(tǐ)予以補正,補正後符合要求的(de),予以受理(lǐ)。
第二十一條 國(guó)家(jiā)公共信用信息中心應當自(zì)受理(lǐ)之日(rì)起七個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)确定是否可以提前終止公示;對(duì)不予提前終止公示的(de),應當說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。
第二十二條 法律、法規對(duì)相(xiàng)關違法違規行為(wèi)規定了附帶期限的(de)懲戒措施的(de),在相(xiàng)關期限屆滿前,行政處罰信息不得提前終止公示。
第五章(zhāng) 信用信息修複的(de)協同聯動
第二十三條 國(guó)家(jiā)公共信用信息中心應當保障信用信息修複申請受理(lǐ)、審核确認、信息處理(lǐ)等流程線上(shàng)運行。
第二十四條 地(dì)方信用平台網站運行機(jī)構應當配合國(guó)家(jiā)公共信用信息中心做好(hǎo)工(gōng)作(zuò)協同和(hé)信息同步。
第二十五條 信用平台網站與認定單位、國(guó)家(jiā)企業(yè)信用信息公示系統、有(yǒu)關行業(yè)主管(監管)部門信用信息系統建立信用信息修複信息共享機(jī)制。信用平台網站應當自(zì)收到信用信息修複信息之日(rì)起三個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)更新公示信息。信用平台網站應當在作(zuò)出信用信息修複決定之日(rì)起三個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将修複信息共享至認定單位和(hé)相(xiàng)關系統。
第二十六條從(cóng)“信用中國(guó)”網站獲取失信信息的(de)第三方信用服務機(jī)構,應當建立信息更新機(jī)制,确保與“信用中國(guó)”網站保持一緻。信息不一緻的(de),以“信用中國(guó)”網站信息為(wèi)準。
國(guó)家(jiā)公共信用信息中心應當對(duì)第三方信用服務機(jī)構信息更新情況進行監督檢查,對(duì)不及時(shí)更新修複信息的(de)機(jī)構,可以暫停或者取消向其共享信息。
第六章(zhāng) 信用信息修複的(de)監督管理(lǐ)與誠信教育
第二十七條 信用主體(tǐ)申請信用信息修複應當秉持誠實守信原則,如有(yǒu)提供虛假材料、信用承諾嚴重不實或被行政機(jī)關認定為(wèi)故意不履行承諾等行為(wèi),由受理(lǐ)申請的(de)單位記入信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平台,與認定單位及時(shí)共享,相(xiàng)關信用記錄在“信用中國(guó)”網站公示三年(nián)并不得提前終止公示,三年(nián)內(nèi)不得在信用平台網站申請信用信息修複;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任。
第二十八條 國(guó)家(jiā)公共信用信息中心不得以任何形式向申請修複的(de)信用主體(tǐ)收取費(fèi)用。有(yǒu)不按規定辦理(lǐ)信用信息修複、直接或變相(xiàng)向信用主體(tǐ)收取費(fèi)用行為(wèi)的(de),依法依規追究相(xiàng)關單位和(hé)人(rén)員(yuán)責任。
第二十九條 國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會、縣級及以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府社會信用體(tǐ)系建設牽頭部門應當會同有(yǒu)關部門加強對(duì)信用信息修複工(gōng)作(zuò)的(de)督促指導,發現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責令改正。
第三十條 充分發揮有(yǒu)關部門、行業(yè)協會商會、第三方信用服務機(jī)構、專家(jiā)學者、新聞媒體(tǐ)等作(zuò)用,及時(shí)闡釋和(hé)解讀信用信息修複政策。鼓勵開(kāi)展各類誠信宣傳教育,營造良好(hǎo)輿論環境。
第七章(zhāng) 附則
第三十一條 本辦法由國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會負責解釋。
第三十二條 本辦法自(zì)2023年(nián)5月(yuè)1日(rì)起施行。涉及信用平台網站的(de)信用信息修複相(xiàng)關規定,凡與本辦法不一緻的(de)停止執行。