安徽省人(rén)民(mín)政府令第256号

第一章(zhāng)  總  則

第一條  為(wèi)規範政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)，提高(gāo)政府工(gōng)作(zuò)透明(míng)度，保障公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織依法獲取政府信息，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下(xià)簡稱《條例》）和(hé)有(yǒu)關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政府信息，是指行政機(jī)關在履行職責過程中制作(zuò)或者獲取的(de)，以一定形式記錄、保存的(de)信息。

第三條  各級人(rén)民(mín)政府組織領導政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府辦公室（廳）是政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)的(de)主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區(qū)域的(de)政府信息公開(kāi)。政府信息公開(kāi)日(rì)常工(gōng)作(zuò)由本級人(rén)民(mín)政府确定的(de)政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)機(jī)構承擔。

第四條  公開(kāi)政府信息應當遵循公正、公平、便民(mín)、及時(shí)、準确的(de)原則。

第五條  公開(kāi)政府信息不得危及國(guó)家(jiā)安全、公共安全、經濟安全和(hé)社會穩定。

第二章(zhāng)  公開(kāi)的(de)主體(tǐ)

第六條  行政機(jī)關應當确定工(gōng)作(zuò)機(jī)構負責本機(jī)關政府信息公開(kāi)的(de)日(rì)常工(gōng)作(zuò)，其職責為(wèi)：

（一）編制政府信息公開(kāi)指南、目錄；

（二）維護、更新公開(kāi)的(de)政府信息；

（三）對(duì)拟公開(kāi)的(de)政府信息進行保密審查；

（四）編制政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)年(nián)度報告；

（五）負責本機(jī)關政府信息公開(kāi)的(de)其他(tā)工(gōng)作(zuò)。

第七條  行政機(jī)關制作(zuò)的(de)政府信息，由制作(zuò)該信息的(de)行政機(jī)關負責公開(kāi)。行政機(jī)關從(cóng)公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織獲取并保存的(de)政府信息，由保存該信息的(de)行政機(jī)關負責公開(kāi)。行政機(jī)關獲取并保存的(de)其他(tā)行政機(jī)關制作(zuò)的(de)政府信息，由制作(zuò)該信息的(de)行政機(jī)關負責公開(kāi)。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府的(de)有(yǒu)關職責事(shì)項依法由其所屬部門承辦的(de)，承辦該職責事(shì)項過程中制作(zuò)或者獲取并保存的(de)政府信息，由所屬部門負責公開(kāi)。

兩個(gè)以上(shàng)行政機(jī)關共同制作(zuò)的(de)政府信息，由牽頭制作(zuò)的(de)行政機(jī)關負責公開(kāi)。

第八條  行政機(jī)關被撤銷、合并或者調整職能的(de)，其制作(zuò)、保存的(de)政府信息，由繼續履行其職能的(de)行政機(jī)關或者保存該信息的(de)單位負責公開(kāi)。

第九條  行政機(jī)關發布政府信息涉及其他(tā)行政機(jī)關的(de)，應當與其溝通(tōng)，經其确認後方可公開(kāi)。不能形成一緻意見的(de)，應當提請共同的(de)上(shàng)一級行政機(jī)關政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)機(jī)構協調。

第三章(zhāng)  公開(kāi)的(de)範圍

第十條  除依照(zhào)《條例》規定主動公開(kāi)政府信息以外(wài)，行政機(jī)關還(hái)應當重點公開(kāi)下(xià)列政府信息：

（一）政府權力清單、責任清單，政府權力運行流程圖；

（二）公款出國(guó)出境、公務車輛(liàng)購置和(hé)使用、公務接待經費(fèi)的(de)預算(suàn)和(hé)執行情況；

（三）農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權登記和(hé)流轉、國(guó)有(yǒu)建設用地(dì)使用權出讓、采礦權和(hé)探礦權出讓情況；

（四）保障性住房(fáng)建設計(jì)劃和(hé)項目開(kāi)工(gōng)、竣工(gōng)情況，保障性住房(fáng)分配、退出情況；

（五）政府投資項目審批、招标、投标、驗收情況；

（六）錄用行政機(jī)關、公益類事(shì)業(yè)單位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的(de)條件(jiàn)、數額和(hé)考試錄用情況；

（七）社會救助條件(jiàn)、标準、對(duì)象的(de)确認和(hé)救助資金(jīn)、物(wù)資管理(lǐ)、發放(fàng)情況；

（八）建設項目環境影響評價報告，環境監督管理(lǐ)、環境污染事(shì)故查處情況；

（九）生(shēng)産安全事(shì)故應急救援和(hé)調查處理(lǐ)情況；

（十）政府定價、指導價的(de)商品和(hé)服務項目及其價格标準、定價依據、執行時(shí)間(jiān)；

（十一）本級人(rén)民(mín)政府決定主動公開(kāi)的(de)其他(tā)信息。

第十一條  下(xià)列政府信息不予公開(kāi)：

（一）涉及國(guó)家(jiā)秘密的(de)信息；

（二）涉及商業(yè)秘密的(de)信息；

（三）涉及自(zì)然人(rén)身(shēn)份、通(tōng)信、健康、婚姻、家(jiā)庭、财産狀況等個(gè)人(rén)隐私的(de)信息；

（四）經依法審查，公開(kāi)後可能危及公共安全、經濟安全或者社會穩定的(de)信息；

（五）行政機(jī)關讨論、研究、審查有(yǒu)關事(shì)項的(de)過程性信息和(hé)內(nèi)部管理(lǐ)信息；

（六）法律、法規規定不予公開(kāi)的(de)其他(tā)信息。

前款第二項、第三項規定的(de)政府信息，權利人(rén)同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的(de)，可以予以公開(kāi)。

依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要批準方可發布的(de)政府信息，未經批準不得發布。

第十二條  除行政機(jī)關主動公開(kāi)的(de)政府信息外(wài)，公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織可以根據自(zì)身(shēn)生(shēng)産、生(shēng)活、科(kē)研等特殊需要，向行政機(jī)關申請獲取相(xiàng)關政府信息。

第十三條  行政機(jī)關制作(zuò)政府信息時(shí)，應當确定該政府信息是否公開(kāi)。不予公開(kāi)的(de)，應當注明(míng)理(lǐ)由。

行政機(jī)關應當對(duì)不予公開(kāi)的(de)政府信息進行動态管理(lǐ)。因情況發生(shēng)變化(huà)符合公開(kāi)要求的(de)，應當依法公開(kāi)。

第四章(zhāng)  公開(kāi)的(de)方式和(hé)程序

第十四條  行政機(jī)關應當采取下(xià)列一種或者多種方式主動公開(kāi)政府信息：

（一）本機(jī)關的(de)政府網站；

（二）政府公報；

（三）新聞發布會；

（四）報刊、廣播、電(diàn)視(shì)；

（五）便于公衆知曉的(de)其他(tā)方式。

行政機(jī)關還(hái)可以通(tōng)過政務微(wēi)博等新媒體(tǐ)，設置查閱點、公告欄、電(diàn)子(zǐ)信息屏等形式主動公開(kāi)政府信息。

第十五條  行政機(jī)關的(de)政府網站應當設立政府信息公開(kāi)專欄，及時(shí)公開(kāi)、更新政府信息，為(wèi)公衆檢索、查閱、下(xià)載信息提供方便。未建立政府網站的(de)政府部門、機(jī)構應當通(tōng)過本級人(rén)民(mín)政府的(de)政府網站公開(kāi)政府信息。未建立政府網站的(de)鄉(xiāng)鎮人(rén)民(mín)政府、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處應當通(tōng)過上(shàng)一級人(rén)民(mín)政府的(de)政府網站公開(kāi)政府信息。

行政機(jī)關政府網站政府信息公開(kāi)專欄的(de)設立、維護，應當符合國(guó)家(jiā)和(hé)省制定的(de)政府信息公開(kāi)技(jì)術規範。

第十六條  各級人(rén)民(mín)政府應當在國(guó)家(jiā)檔案館、公共圖書(shū)館等公共服務機(jī)構和(hé)政務服務場(chǎng)所設置政府信息查閱點，并配備相(xiàng)應的(de)設施、設備。

行政機(jī)關應當定期向政府信息查閱點提供主動公開(kāi)的(de)政府信息紙質文(wén)本和(hé)電(diàn)子(zǐ)文(wén)本。

第十七條  行政機(jī)關應當建設互聯網政務信息數據服務平台、便民(mín)服務平台，為(wèi)公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織提供信息公開(kāi)咨詢服務和(hé)政策解讀服務。

第十八條  應當主動公開(kāi)的(de)政府信息，行政機(jī)關應當自(zì)該信息形成或者變更之日(rì)起20個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規另有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。

對(duì)自(zì)然災害、事(shì)故災難、公共衛生(shēng)、社會安全等重大突發事(shì)件(jiàn)和(hé)社會關注的(de)其他(tā)公共事(shì)件(jiàn)，主管的(de)行政機(jī)關應當及時(shí)公布初步核實的(de)事(shì)件(jiàn)信息，并根據事(shì)态發展和(hé)處置情況，動态公開(kāi)事(shì)件(jiàn)應對(duì)措施和(hé)應對(duì)工(gōng)作(zuò)進展等信息。

第十九條  行政機(jī)關應當編制、公布政府信息公開(kāi)指南和(hé)目錄，并及時(shí)更新。

政府信息公開(kāi)指南應當包括政府信息的(de)分類、編排體(tǐ)系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)址、聯系方式，申請政府信息公開(kāi)的(de)程序，權利救濟途徑等內(nèi)容。

政府信息公開(kāi)目錄應當包括政府信息的(de)索引、名稱、內(nèi)容概述、生(shēng)成日(rì)期等內(nèi)容。

第二十條  行政機(jī)關受理(lǐ)政府信息公開(kāi)申請的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)構地(dì)址、工(gōng)作(zuò)時(shí)間(jiān)、電(diàn)話(huà)和(hé)傳真号碼、電(diàn)子(zǐ)郵箱，應當以便于公衆知曉的(de)方式公布。

申請政府信息公開(kāi)的(de)公民(mín)閱讀困難或者有(yǒu)視(shì)聽(tīng)障礙的(de)，行政機(jī)關應當為(wèi)其提供必要的(de)幫助。

第二十一條  公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織需要獲取政府信息的(de)，應當以書(shū)面形式向行政機(jī)關提出申請。以書(shū)面形式申請确有(yǒu)困難的(de)，可以口頭提出，由受理(lǐ)機(jī)關代申請人(rén)填寫申請。

第二十二條  政府信息公開(kāi)申請應當包括下(xià)列內(nèi)容：

（一）申請人(rén)的(de)姓名或者名稱、證件(jiàn)名稱和(hé)号碼、電(diàn)話(huà)号碼、通(tōng)信地(dì)址；

（二）申請公開(kāi)的(de)政府信息內(nèi)容描述；

（三）獲取政府信息的(de)用途；

（四）提供政府信息的(de)形式要求；

（五）受理(lǐ)機(jī)關名稱；

（六）申請人(rén)的(de)簽名或者蓋章(zhāng)。

申請人(rén)向行政機(jī)關提交政府信息公開(kāi)申請，應當同時(shí)附送證件(jiàn)複印件(jiàn)和(hé)申請政府信息公開(kāi)用于自(zì)身(shēn)生(shēng)産、生(shēng)活、科(kē)研等特殊需要的(de)證明(míng)材料。

第二十三條  申請人(rén)提交的(de)申請政府信息公開(kāi)的(de)材料不齊全或者申請內(nèi)容不明(míng)确的(de)，行政機(jī)關應當當場(chǎng)或者5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)一次性告知申請人(rén)10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)補充、更正。申請人(rén)無正當理(lǐ)由拒絕補充、更正或者逾期不補充、更正的(de)，視(shì)為(wèi)放(fàng)棄申請。

第二十四條  行政機(jī)關收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答(dá)複的(de)，應當當場(chǎng)予以答(dá)複；不能當場(chǎng)答(dá)複的(de)，應當自(zì)本機(jī)關政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)機(jī)構收到申請之日(rì)起15個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)予以答(dá)複。不能在規定的(de)期限內(nèi)答(dá)複的(de)，經本機(jī)關政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)機(jī)構負責人(rén)批準，可以适當延長(cháng)答(dá)複期限，并告知申請人(rén)延長(cháng)的(de)理(lǐ)由，但(dàn)是延長(cháng)期限最多不超過15個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。

申請人(rén)依照(zhào)本辦法第二十三條規定補充申請材料、更正申請內(nèi)容的(de)時(shí)間(jiān)，不計(jì)入答(dá)複期限。

第二十五條  對(duì)政府信息公開(kāi)的(de)申請，行政機(jī)關應當按照(zhào)所申請公開(kāi)的(de)政府信息的(de)情形分别作(zuò)出答(dá)複：

（一）已經主動公開(kāi)的(de)，告知申請人(rén)獲取該政府信息的(de)方式和(hé)途徑。

（二）經審查可以公開(kāi)的(de)，按照(zhào)申請人(rén)要求的(de)形式公開(kāi)；無法按照(zhào)申請人(rén)要求的(de)形式公開(kāi)的(de)，可以通(tōng)過安排申請人(rén)查閱相(xiàng)關資料，向申請人(rén)提供複制件(jiàn)等形式公開(kāi)。

（三）屬于本辦法第十一條規定的(de)不予公開(kāi)的(de)信息的(de)，告知申請人(rén)，并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

（四）含有(yǒu)不予公開(kāi)的(de)內(nèi)容，能夠作(zuò)區(qū)分處理(lǐ)的(de)，向申請人(rén)提供可以公開(kāi)的(de)內(nèi)容；不能夠作(zuò)區(qū)分處理(lǐ)的(de)，告知申請人(rén)不予公開(kāi)，并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

（五）本機(jī)關未制作(zuò)或者未獲取的(de)，告知申請人(rén)該信息不存在。

（六）需要行政機(jī)關彙總、加工(gōng)、重新制作(zuò)，或者向其他(tā)行政機(jī)關或者公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織搜集的(de)，告知申請人(rén)該信息尚不存在。

（七）不屬于本機(jī)關負責公開(kāi)的(de)，告知申請人(rén)不屬本機(jī)關負責公開(kāi)的(de)信息；對(duì)能夠确定負責公開(kāi)該信息行政機(jī)關的(de)，告知申請人(rén)該行政機(jī)關的(de)名稱、聯系方式。

（八）行政機(jī)關已作(zuò)答(dá)複，申請人(rén)就同一內(nèi)容再次申請的(de)，告知申請人(rén)屬重複申請，不重複答(dá)複。

（九）與申請人(rén)的(de)生(shēng)産、生(shēng)活、科(kē)研等特殊需要無關的(de)，告知申請人(rén)不予提供。

（十）已按檔案管理(lǐ)法律、法規的(de)規定移交國(guó)家(jiā)檔案館的(de)，告知申請人(rén)依法向國(guó)家(jiā)檔案館申請查閱。

依照(zhào)前款規定告知申請人(rén)有(yǒu)關事(shì)項的(de)，應當采用書(shū)面形式。

第二十六條  公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織向行政機(jī)關申請提供與其自(zì)身(shēn)相(xiàng)關的(de)稅費(fèi)繳納、社會保障、醫療衛生(shēng)、行政登記等政府信息的(de)，應當提供有(yǒu)效身(shēn)份證件(jiàn)或者證明(míng)文(wén)件(jiàn)。

公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織有(yǒu)證據證明(míng)行政機(jī)關提供的(de)與自(zì)身(shēn)相(xiàng)關的(de)政府信息不準确的(de)，可以申請行政機(jī)關更正。行政機(jī)關應當自(zì)收到申請之日(rì)起15個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)予以更正；無權更正的(de)，應當自(zì)收到申請之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)轉送有(yǒu)權更正的(de)行政機(jī)關處理(lǐ)，并告知申請人(rén)。

第二十七條  行政機(jī)關主動公開(kāi)政府信息或者向申請人(rén)公開(kāi)政府信息前，應當依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)保守國(guó)家(jiā)秘密法》和(hé)其他(tā)有(yǒu)關法律、法規以及國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定對(duì)拟公開(kāi)的(de)政府信息進行審查。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人(rén)隐私的(de)，應當聽(tīng)取權利人(rén)的(de)意見。不能确定是否可以公開(kāi)的(de)，應當送有(yǒu)關業(yè)務主管部門或者同級保密行政管理(lǐ)部門确定；有(yǒu)關業(yè)務主管部門或者同級保密行政管理(lǐ)部門應當在5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出答(dá)複。

第二十八條  行政機(jī)關應當及時(shí)回應與其職責有(yǒu)關的(de)重要輿情信息，發現(xiàn)影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理(lǐ)秩序的(de)虛假或者不完整信息，應當在其職責範圍內(nèi)發布準确的(de)政府信息予以澄清。

第五章(zhāng)  監督保障

第二十九條  縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當将政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)納入目标管理(lǐ)考核內(nèi)容，對(duì)本級人(rén)民(mín)政府所屬部門、機(jī)構和(hé)下(xià)級人(rén)民(mín)政府的(de)政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)進行考核。

第三十條  公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織認為(wèi)行政機(jī)關不依法履行政府信息公開(kāi)義務的(de)，可以向上(shàng)級行政機(jī)關、監察機(jī)關或者政府信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)主管部門舉報。接到舉報的(de)行政機(jī)關應當進行調查處理(lǐ)。

公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織認為(wèi)行政機(jī)關不依法履行政府信息公開(kāi)義務等具體(tǐ)行政行為(wèi)侵犯其合法權益的(de)，可以依法申請行政複議(yì)或者提起行政訴訟。

第六章(zhāng)  附  則

第三十一條  法律、法規授權的(de)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能的(de)組織公開(kāi)政府信息，适用本辦法。

第三十二條  本辦法自(zì)2015年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行。